68%美国人反对、北约不借领空，美国为什么孤立无援？

特朗普宣布对伊朗实施“史无前例”的经济战，伊朗战争进入新阶段。启动战时动员的伊朗能否抗衡美国经济攻势？这场战争将如何外溢？凤凰网军事频道邀请军事观察员张学峰，解读伊朗战争新局势。

凤凰网军事：美国对伊朗的军事施压未能实现速胜，反而陷入长期僵持，随之转向加码经济制裁。美国为何终止对伊朗的高强度军事打击，转而将经济战作为主要手段？这一转变背后，又存在哪些难以突破的军事现实制约？

军事观察员张学峰：美国拟对伊朗实施史上最严厉的经济制裁，这首先表明其对伊军事手段已近枯竭。此前对伊军事打击未达预期效果。总体而言，这一局势呈现三个特点：降级无果、维持无效、升级无望。

其一，降级无果。所谓降级，即双方停火谈判。此前美伊达成谅解备忘录，大规模冲突暂停并进入谈判阶段。但在无军事压力的前提下，谈判未取得任何实质进展。美方提出的条件极为苛刻，而伊方自认未遭军事失败，不会轻易妥协。谅解备忘录设定的60天缓冲期已过，双方仍未达成新协议，甚至恢复了中低强度的军事冲突。

其二，维持无效。2月底至4月初，美军曾出动大量战机发动大规模打击，按美方称摧毁伊方超过1.3万个军事目标，但伊朗并未屈服。此后中低强度打击中，美方称打击了1000余个军事目标，伊方统计则约300个。如此规模的打击力度，仍未能迫使伊朗妥协。

其三，升级无望。特朗普曾多次宣称要升级对伊军事打击，包括扩大打击范围，甚至威胁"让伊朗文明消亡"，但最终关头退缩。据媒体报道，其国家安全团队在最后时刻劝阻了这一计划。

美军难以升级，受到多重现实制约。若实施军事占领，如夺取霍尔木兹海峡及波斯湾岛屿，需投入大量地面兵力。这些岛屿距伊朗海岸线极近，夺控过程中易遭伊朗革命卫队无人机和导弹打击；即便占领，维持控制阶段仍面临持续攻击风险，将使美军付出更高军事代价。扩大打击范围亦受兵力规模限制，目前美军对伊南部打击主要依赖两个航母打击群，而航母已疲于奔命。

据最新公开信息，“林肯”号航母打击群因连续海上部署超过250天，远超美军航母单次海外部署8个月的标准周期（期间通常需多次港口访问进行人员休整与装备维修），已出现严重问题：人员精神状态承压，装备故障逐步暴露。美军只能从太平洋方向调派华盛顿号航母前往中东接替林肯号。即便维持双航母部署，若进一步扩大打击规模，也难以长期支撑。

更关键的是，大规模对伊军事打击是否值得投入，在美国国内已成疑问。近期民调显示，68%的受访者认为对伊大规模打击不值得，仅28%认为值得，双方差距达40个百分点。这一悬殊比例远超前次伊拉克战争和阿富汗战争初期的民意分歧，反映出美国国内舆论对战争的支持度极低。

这也意味着美国决策层面临战略困境：若将大量军事资源消耗于对伊打击，其他海域、空域和方向出现危机时，兵力与装备将面临捉襟见肘的局面。大规模升级对伊军事打击，战略收益微小而代价巨大，实属得不偿失。正因如此，美国不得不转向以经济制裁迫使伊朗妥协。

凤凰网军事：与2018年及今年2月以来的制裁相比，本轮制裁的严苛之处体现在哪些方面？美国为何反复宣称此次对伊制裁"史无前例"？与此前相比，本轮制裁在本质上的升级又体现在哪些维度？

军事观察员张学峰：伊朗长期遭受美国制裁，已形成一套较为完善的应对体系，核心在于"外循环"与"内循环"并行。

外循环方面，伊朗通过石油出口换取外汇。尽管面临制裁，伊朗仍可借助西方所谓"影子船队"开展转口贸易，实现石油出口。而美国对伊朗石油出口的制裁亦非毫无顾忌，以2月底至4月初冲突最激烈阶段为例，美国仍未封锁霍尔木兹海峡，原因在于若伊朗石油完全断供，将推高国际油价，同样不符合美国利益。直至伊朗方面控制霍尔木兹海峡后，美国才转而威胁封锁该通道以阻断伊朗出口。

内循环方面，伊朗已建立门类较为齐全的工业体系。伊朗农业自给率达90%，药品基本自给，钢铁工业较为发达，石化产业体系完善。伊朗科技水平虽未必处于世界第一梯队，但工业体系的完整程度甚至超过部分发达国家，后者已将高污染产能转移至海外，而伊朗本土工业体系高度齐全，这一中东地区亦属罕见。

军事层面，伊朗的发展具有明确针对性，主要集中于两大领域：

其一，弹道导弹。毫不夸张地说，伊朗中近程弹道导弹的数量居世界首位，射程1000公里以上的中程导弹数量亦超过美俄，后两者长期受《中导条约》约束，在陆基中程弹道导弹领域发展有限。伊朗弹道导弹成本低廉，便于大规模生产，不仅装备自身，还输出至胡塞武装、真主党等境外武装力量，在作战中对美军构成广泛牵制。

其二，无人机。伊朗重点发展自杀式无人机，尤以"沙赫德-136"系列为代表，单价仅数万美元，便于大量生产与广泛使用。值得注意的是，据媒体报道，俄罗斯在对乌作战中使用的部分无人机技术源自伊朗，并在俄境内建立了生产线，俄罗斯作为军事科技强国仍需从伊朗引进无人机，足见伊朗无人机虽非尖端，却极具实用性。美国亦对沙赫德-136进行仿制，命名为"卢卡斯"无人机。此类无人机成本低廉、可饱和攻击，将迫使对方防空系统面临严峻压力。

这一作战模式是美国此前未曾遭遇的。自上世纪90年代以来，美国对外作战往往势如破竹，重要原因之一在于对手实力弱小、缺乏有效反击能力。而伊朗侧重发展弹道导弹与自杀式无人机，对美国及其以色列盟友构成实质性威胁：弹道导弹突防能力强，若不拦截，将对美军基地造成重大装备与人员损失；若拦截，则大量消耗防空导弹储备，削弱美国在其他方向的战略底气。综上，伊朗在经济上可维持内循环与有限外循环，在军事上能对美国构成有效威慑，确实令美国陷入棘手局面。

然而，美国转而寻求经济制裁的效果，恐难达预期，甚至可能出现"1+1<2"的局面。原因在于：此前美国对霍尔木兹海峡的军事封锁，已在相当程度上切断伊朗与外界的经济联系，伊朗90%的对外经贸需经霍尔木兹海峡。若持续封锁海峡，伊朗对外经济往来将大幅萎缩，此时再叠加经济制裁，边际效应已十分有限；反之，若美国不封锁海峡、撤出军事力量，伊朗又可能在军事上对美国周边基地及盟友施压。就此而言，美国正处于两难境地。

凤凰网军事：美国当前在军事层面面临多重现实制约。美军对伊朗实施多轮军事打击后，始终未能摧毁其核心导弹与核设施产能。与此同时，美军弹药库存、尤其是拦截弹储备持续告急。美军这些关键军事短板，为何直接迫使美国放弃军事决战，转而将经济制裁作为核心博弈工具？

军事观察员张学峰：美国当前高价值弹药库存持续缩减，是其未对伊朗升级军事打击的重要原因。据美国战略与国际研究中心（CSIS）今年5月更新的报告，美伊冲突中美军各类高价值弹药消耗量巨大。以两类远程打击弹药为例：

“战斧”巡航导弹：战前储备约3100枚，冲突中消耗超过1000枚。该弹射程逾1600公里，系美国海军舰载远程打击的核心力量。

AGM-158系列防区外导弹：战前储备约4400枚，冲突中消耗约1100枚。该弹为空军主要防区外发射武器，用于打击严密设防目标，可避免战机突入敌方领空遭防空系统杀伤。

上述两类弹药的过度消耗，直接制约了美军后续对伊升级打击的能力。如果说对地、对海打击的高价值弹药尚属"奢侈品"，那么防空拦截弹则是作战必需品，而美军在这方面的消耗同样不容乐观：

萨德拦截弹：战前约360枚，单价逾1000万美元，冲突中消耗190至290枚。

标准-2型拦截弹：战前约2300枚，消耗1000至1430枚。

标准-3型拦截弹：战前约410枚，消耗130至250枚。该弹最为昂贵，最新型号单价近3000万美元，发射三枚标准-3的成本，即相当于损失一架F-35战斗机（空军型最低采购价约8800万美元）。从经济角度看，这种消耗美军同样难以承受。

需要指出的是，上述数据来自美国智库及媒体报道，其中不无夸大成分。美国主流媒体总体上持反战立场、对特朗普政府多有批评，惯于渲染美军弱势。其数据链条往往是：媒体援引匿名内部人士消息→智库引用媒体数据→媒体再广泛转载引用，层层加码，难免失真。

以战斧导弹为例：美媒最初报道称冲突高峰期消耗850枚，但当时美军在中东部署约9艘驱逐舰，即便将全部垂直发射系统装满战斧，也不足900枚，而垂发系统还需装填防空导弹，不可能全部装载战斧。反观福特号航母打击群返航后，特朗普为其授勋时提及，该编队在中东执行任务期间共发射战斧207枚，这一数字显然更接近实际。再如爱国者拦截弹：智库报告称库存仅剩约1000枚，而美媒随后报道称剩余1700枚，两者差距悬殊。尽管数据存在渲染成分，但美军高端弹药库存持续下降，确属不争事实。

更为关键的是战略层面的考量：若将本就有限的弹药消耗于对伊作战，未来西太平洋方向一旦有事，弹药短缺将对美国构成更大威胁。就此而言，弹药库存的相对不足，确实制约了美国对伊军事打击的决心。在这一背景下，美国不得不转而寻求以经济制裁手段施压伊朗。

凤凰网军事：特朗普政府当前面临中期选举压力，国会两党分歧严重。与此同时，美国各盟友亦不愿深度卷入对伊战事。想请教周老师：美国内政的分裂与盟友体系的松动，如何共同封死了美国大规模对伊开战的空间，反而迫使其只能依靠经济手段实施压制？

军事观察员张学峰：这确实是当前美国面临的核心问题，而其总根源在于：美军此次行动师出无名。

当前美国民调显示，多数民众认为对伊军事打击不符合美国利益。早在4月前后，即有民调表明多数美国人反对这一军事行动。以往类似的民调结果，如越南战争、阿富汗战争、伊拉克战争期间，往往是在战争进行多年、后果充分显现后才出现。而此次冲突仅持续一个多月，国内便形成如此共识，一个重要原因在于美国在行动决策上欠缺审慎考量。不少舆论认为，此次军事打击系受以色列怂恿，以方判断对伊军事打击可快速推翻伊朗政权。美国或许预见到了冲突的开端，却未曾预料其结局。

这一点从军事行动代号中亦可略见一斑。此次对伊打击的行动代号为"史诗狂怒"（EpicFury），译作"史诗怒火"尚不足以传达原意，逐字译之，"狂怒""狂暴"更为贴切。不称"怒火"而称"狂怒"，且冠以"史诗"二字，足见军事计划制定者的非理性色彩，这一代号也颇为契合特朗普的个人风格。从某种程度上讲，这折射出作战计划本身的草率。反观中国传统战争智慧，《孙子兵法》有言："主不可以怒而兴师，将不可以愠而致战"，强调用兵须慎之又慎。而美国此次可谓为以色列、为内塔尼亚胡而战，只顾及以色列的诉求，只设想了战争的开端，却未虑及盟友的立场与国内舆论的反应。

以往美国对外作战，尤其是本世纪以来的几场局部冲突，之所以能在高强度阶段迅速取胜，重要原因之一在于获得盟友的支撑。这些盟友虽多为摇旗呐喊之辈，但起码可提供基地与后方保障。而此次冲突中：

北约盟友袖手旁观，甚至坐山观虎斗。此前美欧在格陵兰岛问题、欧洲驻军调整等诸多议题上矛盾重重，冲突初期欧洲盟友不仅不提供支持，甚至拒绝开放领空，颇有掣肘之意。传统欧洲盟友未给予任何支撑。

中东盟友更是被迫卷入。美国在对伊军事打击前，似乎未向阿拉伯盟友通报，导致冲突初期伊朗打击美国在阿拉伯国家的基地时，这些国家缺乏防备、损失惨重。这些盟友非但未能助战，反而埋怨美国，并反向施压要求尽快停火。当美国试图升级冲突时，中东盟友的压力构成了重要制约。

与此同时，美国国内政治的制约同样巨大。此次对伊军事行动既未通报盟友，也未经国会授权。国会虽未立即叫停，但民主党势必借机向总统发难。加之特朗普与主流媒体关系紧张，美国舆论总体持反战立场。

当前特朗普面临三重压力：民主党施压、媒体舆论批评、选民不满。尽管美国宏观经济未受剧烈冲击（美国本身为产油国），但燃油价格上涨了30%至40%，美国是"车轮上的国家"，油价飙升直接影响民众日常生活，对特朗普的民意支持极为不利。综合国内外的多重制约，美国已无力大规模升级这场冲突。

凤凰网军事：特朗普当前可谓四面楚歌，国内外掣肘不断，最新支持率亦处于低位，美国国内反战情绪持续高涨。8月21日美国刚结束一轮为期约30天的伊朗石油制裁豁免期，允许部分已装载的伊朗原油继续交易，这一点周老师刚才亦有提及。但豁免期甫一结束，极限制裁与经济战便紧随其后。这种先放松再收紧的节奏切换，是美国内部博弈的结果，抑或是刻意设计的施压策略？

军事观察员张学峰：特朗普可谓一枚"不定向导弹"，决策朝令夕改。此前无人预料他会放松对伊制裁，如今收紧制裁亦不令人意外。他口中的"最大规模制裁"，实则自己心中也并无清晰界定，更多是团队为之谋划的方案。无论冠以何种名义，此类制裁始终存在漏洞。坦率而言，不应将此次"最大规模制裁"视为毫无回旋余地。

特朗普仍希望在11月中期选举前有所斩获，若伊朗能做出些许妥协，哪怕仅表现出恢复接触的意愿（尚不敢奢望恢复谈判），他便可展现姿态、暂缓或暂停制裁，以此向国会与国内民众有所交代。加之其国内支持率持续下滑，他亟须保护基本盘：若中期选举失利，共和党丢失国会多数，特朗普便将沦为"跛脚总统"，后续重大议案在国会处处受阻。

特朗普行事情绪化，不排除日后再度转变。值得注意的是，巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔元帅近期再度访问德黑兰，与伊朗领导人会面，讨论恢复和谈事宜，穆尼尔此行必然得到美国政府的支持与默许。由此可见，所谓"最大规模制裁"仍留有诸多缝隙：其一，制裁本身难以彻底落地；其二，特朗普随时可能反悔或改变主意。因此，对于此番"最大规模制裁"，不必过度当真。