
美国总统特朗普在2025年收官之际,其终结巴以冲突的计划原本进展顺利。在联合国安理会批准成立“和平委员会”监督加沙未来后,特朗普以“和平总统”之姿迈入2026年,自称致力于终结冲突而非制造新争端。
然而今年1月初,特朗普先是下令开展抓捕委内瑞拉总统马杜罗的军事行动,又威胁动用武力从北约盟友丹麦手中吞并格陵兰岛,这使其加沙停火计划的后续步骤,以及试图将和平委员会职权扩展至其他全球危机的努力面临风险。就在上周,和平委员会还看似将无太大争议地于本周在瑞士达沃斯世界经济论坛期间成立,由特朗普牵头组建专注加沙问题的多国领导人小组。但随后特朗普上周六突然威胁要对捍卫格陵兰岛的欧洲盟友加征关税,打破了这一局面。
他继而发表一系列侮辱性言论,并在社交媒体发布关于夺取格陵兰岛的挑衅贴文。在给挪威首相的一条信息中,特朗普指责挪威政府阻挠诺贝尔委员会授予其和平奖,暗示其首要关注点已非和平事业。目前已发出60余份和平委员会邀请函,但获得接受的不及10份。
更重要的是,包括英国、法国、德国在内的美国主要欧洲伙伴均已拒绝或态度暧昧。这标志着北约盟友间可能出现新的裂痕——特朗普的激进外交举措不仅可能疏远美国最亲密盟友,更危及从斡旋俄乌战争到推进加沙停火等其自身重点议程。
欧洲盟友保持警惕
法国外长巴罗明确表示“反对按现有方案创建取代联合国的组织”。英国首相斯塔默和德国总理默茨的发言人则表示正在研究条款。斯塔默的发言人汤姆·威尔斯称,英方对委员会构成存在顾虑。作为安理会另外两个拥有否决权的西方常任理事国,英法两国注意到和平委员会试图通过介入其他全球冲突与联合国分庭抗礼。特朗普周二虽称联合国“潜力巨大”,却同时表示新委员会“可能”取代联合国。
“我希望我们不需要和平委员会,”特朗普在白宫记者会上说,“联合国从未在任何一场战争中帮助过我。我认为应该让联合国继续存在,因为它潜力巨大。我相信在格陵兰问题上我们会找到让双方都满意的方案。”但对于欧洲对其觊觎矿产丰富的北极岛屿的抗议,特朗普仍未让步。当被问及愿为获取格陵兰岛走多远时,他意味深长地表示:“你们会知道的。”
和平委员会的推进困境
这番言论令欧美外交官感到不安,包括那些负责执行特朗普外交决策的官员。一位要求匿名的美国官员透露,白宫急切希望避免特朗普在达沃斯因反响冷淡而难堪。该官员与其他知情人士提出,特朗普可先签署和平委员会宪章,暂缓宣布其他成员国,待格陵兰风波平息后再作推进。
纽黑文大学国防问题专家、前美国陆军指挥与参谋学院教授马修·施密特指出,尽管在特朗普意识中这些议题互不关联,但其关于格陵兰和北约的言论,不仅将影响和平委员会及其在加沙的初始职责,也会阻碍美国斡旋乌克兰停火的任何计划。施密特分析道,这些并非孤立问题,特朗普的外交不存在统摄性目标,他只关注交易。每笔交易独立存在,其核心都是为特朗普个人制造胜利。这位专家认为,总统的行事动力源于掌控欲,“若无法主导现有机制,他就会寻求替代方案。和平委员会或许是场狂热幻梦,但正如我们常说的——这是史无前例的。”
本文编译自:《美联社》