汾酒·凤凰军机处丨无缘“黄金舰队” 核潜艇为何被特朗普无视？

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编者按：在特朗普鼓吹的“黄金舰队”中，似乎没有核潜艇，尤其是战略核潜艇的位置。特朗普为何从未谈及核潜艇？美国在高超武器方面的局限，是否会限制其战略核威慑能力？美军核潜艇能否满足美国新时代军事需求？

本期由青花汾酒独家冠名的《凤凰军机处》邀请军事专家邵永灵与张学峰，与大家一起探究“意外无缘”美国“黄金舰队”的导弹与核潜艇。

对话丨邵永灵 张学峰

编辑丨陈佳仲

《凤凰军机处》：美国《国家利益》网站近期刊文，将“有史以来最危险的武器”这一称谓赋予潜射弹道导弹，认为其巨大的毁伤威力与隐蔽的部署方式，共同构成了当代全球核威慑体系的基石。请问二位如何评价这一观点？在你们看来，究竟何种武器堪称“最危险”？

邵永灵：核武器都很危险。在陆基洲际弹道导弹、战略轰炸机与海基潜射弹道导弹构成的“三位一体”核力量中，海基核力量通常被认为具有特殊的战略重要性，其核心优势在于无与伦比的生存能力与隐蔽性。弹道导弹核潜艇可长时间潜伏于数百米深的广阔大洋中，现有反潜手段极难对其进行持续跟踪与有效打击。

“民兵-3”型导弹是美国目前唯一仍在服役的陆基洲际弹道导弹。

这种“难以发现、难以摧毁”的特性，使其成为一国最可靠的二次打击力量，即便陆基发射井与空中核力量在首轮打击中被摧毁，隐蔽航行的战略核潜艇仍能保存下来，并实施核报复。正是这种能力确保了核威慑的可信度，使潜在对手无法通过先发制人打击彻底解除对方的核武装。因此，尽管陆基与空基力量各有其价值，但海基核力量因其极高的生存力，常被视为核威慑体系的基石。历史上亦有观点认为，仅依靠海基核力量即足以形成有效的战略威慑。

张学峰：潜射弹道导弹在单一弹体的打击威力上通常不及陆基重型洲际弹道导弹。受潜艇平台的空间与承载能力限制，潜射导弹在尺寸、有效载荷、分导式多弹头数量及诱饵弹头的携带方面，往往逊于陆基型号。西方战略论述中常强调潜射导弹的“最大威力”，实质是基于其发射平台，战略核潜艇所具备的隐蔽性、静音性及由此带来的打击突然性。

图为美军“三叉戟”II D5潜射弹道导弹

然而，这种优势高度依赖于技术的先进性。只有搭载足够先进、静音的导弹，并由隐蔽性优异的潜艇平台发射，海基核力量才能充分发挥其二次打击与战略威慑作用。反之，若潜艇静音性能不足，在出港或进入任务海域时易被对方反潜体系探测、跟踪，甚至在其基地外即遭对方攻击型核潜艇持续监视，则其战略隐蔽性与生存力将大打折扣，威慑效能亦会严重削弱。因此，各国在发展核威慑力量时，需综合考虑自身技术基础、地理环境、对手反制能力等具体国情，寻求陆基、海基、空基力量之间的平衡，而非简单推崇某一种投送手段。

《凤凰军机处》：在西方学术界与媒体普遍强调海基核力量战略价值的背景下，本届特朗普政府虽着力推动“金穹”反导系统、第六代战机等项目的建设，却似乎未对“哥伦比亚”级战略核潜艇及下一代潜射弹道导弹（SLBM）给予同等程度的关注。在其实施全球战略收缩的总体方略下，这是否意味着美国政府判断其现有核威慑体系，尤其是海基部分已足够可靠，无需在当前任期内优先投入资源进行更新换代？

张学峰：美国总统特朗普在武器装备发展领域持有其独特的理念与偏好，这些观点时常偏离主流军事规划与专业认知。例如，他公开主张将航母的电磁弹射器恢复为蒸汽弹射器，提议发展不切实际的双发型改进版F-35，并曾表示应重新发展以厚重装甲和大口径火炮为特征的战列舰，认为其比现代采用铝合金材料的舰艇更“抗揍”。此外，他对“金穹”反导系统情有独钟，其命名偏好也延续至所谓“黄金舰队”等概念。美国空军第六代战斗机被其亲自命名为F-47，亦被其视为任内亮点。

2025年3月21日，美国总统特朗普在白宫一场活动中发表讲话并展示F-47战斗机图像。

然而，在关乎美国战略核威慑体系更新的关键项目上，特朗普则较少高调宣扬。当前，美国陆、海、空三军的核打击平台均处于换代周期，但普遍面临严重的延期与超支问题。例如，空军“哨兵”洲际弹道导弹项目成本失控，已导致部分发射井建设暂停；海军“哥伦比亚”级战略核潜艇项目同样进度滞后、预算飙升。这些困境难以成为彰显政绩的素材，反而易遭批评。因此，特朗普未对新一代潜射弹道导弹等核打击手段给予过多关注，可能源于此类项目缺乏其偏好的“展示性”，且现状更多反映出管理难题而非可炫耀的成果。

《凤凰军机处》：美国“哥伦比亚”级战略核潜艇项目近期公开展示了其艇首分段，但距其艇尾分段问世已间隔多年。在当前新一代潜射弹道导弹尚未列装、“俄亥俄”级潜艇逐步退役的背景下，美国海基核力量正处于新旧平台与武器的代际过渡期。这种关键装备研发与列装进度不均衡、衔接存在空窗期的状态，将如何影响美国战略核威慑体系的可靠性、连续性及整体可信度？

邵永灵：美国海基核力量确为其传统战略优势所在，其弹道导弹核潜艇虽非吨位最大，但单艇火力投送能力突出——现役“俄亥俄”级配备24个发射管，为全球之最，且搭载的“三叉戟”II D5潜射弹道导弹拥有极高的可靠性记录。然而，该优势领域正面临严峻挑战。新一代“哥伦比亚”级战略核潜艇的原定交付计划年已确认从2027推迟至2029年，后果严重。现役14艘“俄亥俄”级潜艇中最老的于1981年服役，已陆续达到服役寿命极限，正以约每年一艘的速度退役。若“哥伦比亚”级无法在2030年代初如期接替，将出现严重的“青黄不接”局面。据估算，至2031年，美国战略核潜艇舰队规模可能降至10艘以下，这将直接削弱其海基核力量的总体规模与战备连续性。

图为美国海军司令部于2019年展示的“哥伦比亚”级潜艇渲染图

此困境的深层原因在于美国整体造船工业，特别是军用舰艇建造能力的系统性衰退。与冷战高峰期相比，例如“俄亥俄”级曾实现年均一艘的建造速度，当前美国造船业产能已大幅萎缩，无论驱逐舰还是潜艇，年产量均难以保障。其根源在于民用造船业的长期衰落，导致产业链萎缩、技术工人流失，最终侵蚀军用舰艇的建造与维护基础。为此，美国正寻求通过盟友体系分担压力，例如与日本、韩国合作进行部分舰艇的建造与维修工作。将军舰、潜艇等核心装备的维护乃至部分建造环节“外包”，反映出美国自身工业能力已难以独立支撑其庞大的海军更新计划。