据美国《华尔街日报》网站10月20日刊登一篇文章,题为《分散并幸存:美国军方转变策略》,讲述了美空军在亚太地区部署策略的变化。文章内容摘编如下:
美军自己也清楚,“分散部署”带来的理论上的安全,相比无法形成合力的局限,属于“丢了西瓜捡芝麻”。
这是一处位于太平洋偏僻海域提尼安岛的机场,二战期间美军投向日本的原子弹从这里装载起飞,如今它将重装上阵。出现在美国海外领地提尼安岛丛林中的跑道,体现了美国军方在应对亚洲潜在冲突策略上作出的全面转变。
美国将不再依赖几个大型空军基地,而是将分散部署其战机,使它们不那么容易受到别国的攻击。这意味着,美军将寻找、升级和恢复印太地区可以投入使用的简易机场。 美国空军将这项工作称为“敏捷作战运用”。
据报道,在过去 几十年间,美军加强了它在少数大型空军基地的存在,例如在日本和关岛。但继续这样做将令它付出难以承受的代价。在冲突中,其他国家可以把强大火力对准这些知名基地。
为防范这种情况,美国在危机发生时会转向另一种策略。美军飞机将分散在印太地区的一系列机场——无论是属于盟国的成熟基地,还是位于偏僻岛屿的单独跑道,甚至是民用机场的跑道。这些飞机会在不同的地点之间灵活部署,让人难以预测,从而增加生存机会。
太平洋空军司令部负责空中和网络空间作战的副主任迈克尔·温克勒说,关键是“不要把我们所有的飞机集中在一起,形成一个大而诱人的目标”。“这种做法既有分散性,也有灵活性,飞机不会与一个特定基地绑定在一起。”
这听起来简单,其实不然。在数量众多、位置遥远、条件简陋的地点保证对小股部队的后勤供应十分困难。距离也是个问题:飞机离主战场越远,就越难参与战斗。
采取更分散的部署态势还意味着,美国需要准备更多地点以在危机中用于飞机起降和投射力量。需要多少?“多多益善。”温克勒说。
他说,这份名单包括了分布在广泛地区的几十处地点。 其中一些机场位于美国领土,但大多数在领土之外。美国正在向尽可能多的潜在可用地点派遣人员,以了解当地情况。
报道称,在菲律宾的巴萨空军基地,美国已经升级跑道并修建仓库,还将为可容纳美国飞机的一条滑行道和一处停机坪提供资金。根据一项协议,菲律宾有9个军事基地(其中4个为去年新增)允许美国军队轮换部署并修建基础设施。
在提尼安岛,除了重建北部机场,美国还在修建新的滑行道和最多可停放12架加油机的设施。
在关岛,军事人员正在修复另一个二战时期的机场,以便飞机可以分散在岛内的不同地点。
未来几年,旅游胜地塞班岛以及群岛国家帕劳的至少两处机场,都有进行机场改造的计划。
华盛顿智库新美国安全中心高级研究员兼防务项目主任斯塔茜·佩蒂约翰说:“让美国军队以更小的单位在更多地点行动,降低了其他国家成功发动大规模首次打击的可能性。”
但分析人士说,美国在基础设施方面的投资远远不够,军事建设的速度也没有达到需要的速度。财政紧张意味着许多项目还停留在愿望清单上,应该优先采购新飞机还是优先建设基础设施仍存在争议。四散分布的地点加剧了官僚主义和后勤方面的障碍。
另一个棘手的问题是后勤——冒着敌人可能的炮火风险,美军该如何将设备、备件、燃料、弹药和支援人员运送到分散各处的地点。解决办法之一是提前囤好物资。但是,如果战事爆发,棋子在令人眼花缭乱的棋盘上移动之际,美国仍然需要在正确的时间将物资运送到正确的地点。
美国智库兰德公司的高级政策研究员雅各布·海姆说,除了从盟友那里获准进入外,后勤问题是“化整为零”战略最大的问号。他说:“理论上,从生存能力的角度来看,你可能会巴不得让每个基地都只有两架飞机,但如果分散部署到这种程度,其实就不可能为这些飞机提供后勤保障了。”