声称要参与构建“21世纪世界秩序”的北约,在印太地区建立第一个前哨站的努力似乎并不顺利。英国《金融时报》有关法国总统马克龙反对在日本设立北约联络处的爆料,6月6日在日本社会引发高度关注。报道称,马克龙上周在一次会议上表示,北约不应扩大到北大西洋以外,“如果推动北约扩大光谱和地理范围,我们将犯下一个大错误”。
日本外相6日在回应此事时仅以“北约内部正在进行相关讨论”作答,截至本报发稿时,该消息尚未得到北约或法国方面的确认。中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建对《环球时报》记者表示,无论马克龙的表态是否被证实,美欧之间、特别是法国和美国之间存在矛盾和分歧可以说是一个公开的秘密,“希望法国政府能够勇敢行使独立外交,抵制美国主导的北约继续危险扩张的趋势”。
事关“欧洲在中国的信誉”
《金融时报》5日援引“8名知情人士”的消息称,马克龙反对北约在东京开设联络处,认为北约应该专注于北大西洋地区。一位法国官员解释称,巴黎认为北约宪章要求其将地理范围限制在北大西洋。该官员还认为,在俄乌冲突之际,北约在日本设立联络处可能会破坏“欧洲在中国的信誉”,特别是在要求中国不应向俄罗斯提供武器方面。
一位熟悉北约内部辩论的人士表示,法国不愿支持任何“可能导致北约与中国关系紧张”的事情。报道称,北约在乌克兰和摩尔多瓦等国设有十多个联络处或代表团,而法国的反对使北约内部“数月以来”关于在印太地区建立第一个前哨站的讨论变得复杂。因为在日本设立联络处需要北约最高政治决策机构北约理事会的一致同意,法国有权阻止这一举动。
6日上午,在日本内阁记者会上,被问及上述报道时,日本外相林芳正仅作出“北约内部正在进行相关讨论”的答复,并拒绝就此事可能对未来国际局势产生的影响作出任何预判。而据《金融时报》报道,北约也拒绝向其透露“正在进行的相关讨论”的细节。白宫没有回应置评请求。而一名日本官员表示,东京希望加强与北约的关系。
《日本经济新闻》援引《金融时报》的报道强调,法国政府相关人士的话表明,他们认为北约在东京设立联络处,将破坏与中国的互信,致使国际关系紧张。而法国方面的表态,无疑会让北约开设东京联络处的前景变得复杂。报道称,马克龙之前也曾“反复强调”,期待中国在俄乌问题上发挥更多作用,并希望在工业制品、农产品等领域加大对中国的出口,称一旦与中国关系恶化,将对法国的外交和外贸产生不良影响。
当天的日本《产经新闻》将关注点放在“东京联络处的设立,必须得到北约所有成员国同意。法国的反对立场将影响未来事态的进展”上面。《东京新闻》当天在转述了马克龙的表态后,还陈述了中国和俄罗斯政府在今年5月对北约这一计划表示反对的事实。
日本争议“北约亚太化”
2022年6月,在西班牙,岸田文雄成为第一个以日本首相身份参加北约峰会的人。今年1月,岸田文雄在东京会见北约秘书长斯托尔滕贝格时,后者提出在日本开设联络处的要求,并赋予它“加深与亚太国家的合作、应对来自中国的安全威胁”的角色。岸田文雄给予了积极回应。5月,英文版《日本亚洲》成为最早正式爆出“北约将在东京设立在亚洲第一个联络处”消息的媒体之一。消息一出,即引发日本舆论高度关注。
随后,美国有线电视新闻网(CNN)对林芳正进行了独家采访。林芳正表示,俄乌冲突的影响已经从欧洲蔓延至亚太地区,但否认北约在东京设立联络处与任何国家有关。他强调日本与中国在气候问题、新冠疫情的应对等领域存在广泛合作,并表示与中国建立稳定的外交关系对日本非常重要。
日本媒体对于是否赞同在该国设立北约联络处进行了广泛争论。近日,《朝日新闻》用大篇幅刊登了该报记者岩田恵実与庆应义塾大学研究者鹤冈路人的对谈。双方讨论北约此举的目的及可能引发的后果,并表示了担忧。他们认为,从地理位置来看,中国与北约相距甚远。但对于中国在信息技术、技术创新、空间工业、北极圈开发等领域取得的显著成果,北约则视之为“威胁”。文章认为,美欧插手印太地区,已经成为一种事实,使得这里的地区环境日益严峻和复杂,中国不可能对“北约亚太化”抱有好感。中国认为北约设立东京联络处无益于日本打消对安保问题的担忧,作为日本来说,也应该清楚地认识到“北约不是一个可以替日美同盟来保护日本的存在”。
据《金融时报》5日报道,2007年,时任日本首相安倍晋三访问了位于比利时布鲁塞尔的北约总部,而自那时起,日本和北约就一直在讨论在东京设立联络处的事。2018年,日本在布鲁塞尔开设了北约分支机构。英国国际战略研究所的日本问题专家小野洋香表示,在东京设立联络处将使北约与印太地区的接触“正式且可持续”。
辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超6日对《环球时报》记者说,北约向亚太地区扩张,只会激发地区冲突。因此,亚洲很多国家,如东盟国家对此都是不愿意的。唯有日本为了促成此事上蹿下跳,除了表示对美国的忠心,主要是拉大旗作虎皮,希望借助以美国为首的北约力量,为自己在亚太地区对抗中俄做后盾。
“不欢迎北约把触角伸向亚洲”
7月,岸田文雄还将参加在立陶宛举行的北约峰会,而目前北约秘书长斯托尔滕贝格的首要任务就是,在这次峰会前“突击”将瑞典纳入该组织,但土耳其和匈牙利尚未支持这一举动。
关于法国政府反对北约在日本开设联络处的消息,法国或北约方面并未第一时间作出回应。按照日媒的说法,北约在东京设立联络处的时间定在2024年,在此之前北约内部如果出现一些分歧和阻碍也属正常。
据法国《费加罗报》消息,在乌克兰问题上,马克龙近期的发言更注重于欧盟能够发挥的作用,并不盲目支持乌克兰加入北约。作为法国总统,马克龙长期倡导“欧洲主权”,特别强调军事层面:“决不能让欧洲第二次被绑架。”他对于战后欧州沦为美苏之间的冷战战场尤为警惕,而北约恰恰是冷战的产物。
马克龙2019年11月在接受英国《经济学人》专访时曾发表“北约脑死亡”言论。他当时警告,时任美国总统特朗普领导的美国“抛弃了”欧洲,欧洲需要“掌控自己的命运”。今年4月结束访华行程之际,马克龙谈到台湾问题时表示,如果欧洲选择在该问题上跟随美国,这将成为“最糟糕的事情”。
崔洪建说,马克龙此番表态如果属实,这与他访华后提出的“战略自主”思想是一脉相承的。他认为,北约最主要的任务还是关注欧洲安全,而非美国所谓的印太安全,否则便违背了北约建立的初衷。事实上,在是否对抗中国的问题上,西方阵营的意见也并不统一。不只是法国,北约很多成员国都认为,自己的问题还没有解决,就追随美国关注印太安全是不明智的。虽然一些北约国家也希望加大在印太地区的影响力,但他们希望通过经贸、互联互通的方式进行,而不是美国鼓吹的对抗。
6日,外交部例行记者会上,在被问到《金融时报》的相关爆料时,发言人汪文斌表示,亚洲不是北大西洋地理范畴,也不需要建立所谓“亚太版北约”,但是北约却执着东进亚太、干预地区事务、挑动阵营对抗,这到底意欲何为?他说,大部分地区国家不欢迎北约把触角伸向亚洲,不接受把阵营对抗复制到亚洲,“北约在这个问题上应该保持头脑清醒,日本也应作出符合地区稳定和发展利益的正确判断”。
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