2018年9月,时任美国国防部长吉姆·马蒂斯发出一份备忘录,要求各军种在“2019财年,美国空军和海军的四种主要战斗机F-35、F-22、F-16和F/A-18至少要有80%的任务完备率,而且要逐年减少这些平台的运营和维护成本。”
而在4月4日众议院武装部队委员会战术空中和地面部队分委会听证会上,美国海军表示F/A-18E/F“超级大黄蜂”机队目前的妥善率在63%~76%之间,相对于2018年秋季马蒂斯发布备忘录时的50%左右有了明显的提升。2018年时,美海军只有270架能够执行完整作战任务能力的F/A-18E/F,占全部F/A-18E/F的47%;若不计在维修站而只计算在一线部队的F/A-18E/F的话,也只占大约53%。因此不论怎么计算,F/A-18E/F “超级大黄蜂”的妥善率都在50%上下。
为响应马蒂斯的命令,美国海军邀请行业领导者评估对其F/A-18E/F “超级大黄蜂”机队的维护和备件交付程序进行了评估,评估结果表示机队的部件保障很糟糕,这也是F/A-18妥善率如此糟糕的原因之一。而通过航空公司后勤专家的帮助,美国海军采用民用航空公司的管理方式,彻底更改了部件保障系统,原先飞机部件需要一个多月才能送到维修人员手中,现在只需要大约两天。
美国海军还减少了战斗机维修后检查所需的时间。目前处于维修状态的“超级大黄蜂”在一周之内可恢复飞行,在很多情况下只要四天。美国海军还投资让技工上舰维修“超级大黄蜂”,而不是仅仅在基地的维修站中,这使相关工作按照可预测的时间表计划和完成,保证在航空母舰上的飞机经三天内的维护即可作战。
同样在那个听证会上,美军JSF项目长官表示F-35三个型号的妥善率都较高,今年的目标是达到80%,而目前空军的F-35A的妥善率为61%、海军陆战队的F-35B为64%,而海军的F-35C的妥善率最高,达到84%,应该是首先达到去年马蒂斯要求的机型。
JSF项目长官表示当F-35中队部署时,会随队携带一定的备件包,保证飞机备件可以及时的送到维护人员手中;另外,JSF项目办公室与供应商合作,在基地和航线节点上建立备件库,使维护人员无需向制造商订购更多的零件备用。在各类备件中,F-35的舱盖、叶片防护罩和翼尖等部件供给方面做得较好。同时,由于F-35项目已经成熟并接近全速生产,因此许多导致早期F-35需要更多维护的问题已在生产线上得以解决,使飞机本身越来越可靠,因此妥善率也会更高。因此F-35中队的中队的战备率平均在60%~85%之间。
除了加强保障能力以外,美国海军在短期内(半年多)就将F/A-18E/F机队的妥善率从50%提升到80%,相当于原先有270架飞机随时可用,而现在可用的飞机达320~380架。而加强保障能力需要大量投资,这可能需要美军把较为老旧的战机退役拆解,从而节约维护老飞机的经费,把更多的经费转移到维护新飞机上来,从而使总的维护成本反而有所减少。
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