前哨站｜百万加沙难民面临绝境，以军进攻拉法已不可阻挡？

核心提要：

1. 从表面上看，以色列进攻拉法的最大“阻力”来自美国，但实际上，美以磋商已经步入实质性阶段。如果双方就平民保护问题拿得出对外界有所交待的方案，战火距离拉法就不远了。

2. 拉法目前是唯一不受以色列控制的过境点，它既是人道主义援助进入加沙的生命线，同时地道密布，也是哈马斯人员与装备进出的军事要地。

3. 国外有专家认为，内塔尼亚胡本就不愿巴勒斯坦建国。以色列进攻拉法的最终目的很可能是为了将数十万巴勒斯坦人永久驱离加沙，赶向埃及。

4. 如果以色列拿下拉法，短期内以方关注重点必然是抓捕哈马斯领导人；摧毁周边地道；彻底掌控加沙生命线，在此之后，将会是漫长的治安战。

文｜凤凰网军事特约作者 陈诚

图为加沙居民萨米哈接受记者采访

“我一生中从未见过这样的冲突，我的丈夫和儿子死了。现在的我失去了希望，也失去了生活的动力。”加沙居民萨米哈对记者说道。

几天前，以色列空军的炸弹摧毁了萨米哈的家园，她和同乡被迫向南逃往拉法市——这座“加沙最后的避难所”。

美联社拍摄的拉法难民营

拉法难民营旁的沙丘上，除了落寞的成年人，还有眼神中满是迷茫的儿童。拉法的命运开始得到世界舆论的关注。

以色列是否将进攻拉法？加沙人民将何去何从？拉发之后，以军又会将目标瞄向哪里？

箭在弦上

从表面上看，以色列进攻拉法的最大“阻力”来自美国。3月9日，拜登接受美国媒体MSNBC采访时明确表示，美国反对冲突在拉法升级，称“额外造成3万名平民丧生（据加沙卫生部，以哈战争中平民死亡人数已超过28000人）”不可接受。

3月18日，拜登与以色列总理内塔尼亚胡通电话，明确告知对方，在拉法进行大规模地面军事行动将是一个“错误”。

但美方的反对看起来并不真实，美国国家安全事务助力沙利文，此后对拜登的表态进行了解释，称美方关注重点是平民的生命安全，如果存在保护平民安全的切实方案，美国支持以色列铲除哈马斯。

沙利文称，美方关注重点是平民安全，如果平民安全能够得到保障，美国支持拉法军事行动。

另据《华盛顿邮报》3月29日披露，拜登政府近日秘密批准了最新对以军事援助，援助内容为两款重磅炸弹：1800枚重达2000磅的MK84航弹、500枚重500磅的MK82航弹。

对于已经占控大部分加沙地带的以色列来说，这些重磅炸弹的用武之地，很可能就是哈马斯最后的堡垒——拉法。

3月10日，也就是拜登公开反对拉法军事行动的第二天，内塔尼亚胡明确表示，以色列一定会进入拉法。以方有自己的“红线”：去年10月7日的袭击一定不能重演，如果无法进入拉法，以色列就无法实现自己的目标。

内塔尼亚胡在3月10日的访谈中明确表示以色列一定会进入拉法

本周，美以高层官员就平民保护问题进行了视频磋商。在很多人看来，这像是美方又一次“惺惺作态”，但它同时说明，有关拉法之战，美以磋商已经步入实质性阶段。如果双方就平民保护问题拿得出对外界有所交待的方案，战火距离拉法应该并不遥远。

拉法为何如此重要？

拉法市位于加沙地带南部，地处加沙与埃及交界。该城市是加沙地带能够与外界相通的三个过境点之一。

加沙地带的三个过境点：埃雷兹、凯雷姆·沙洛姆与拉法。

拉法目前是唯一不受以色列控制的过境点，它既是人道主义援助进入加沙的民生生命线，同时地道密布，也是哈马斯人员与装备进出的军事要地。拿下拉法，能够帮助以色列更快实现战争目标。

以色列的战争目标主要有两个，一个是取得以哈战争的最终胜利，另一个是解救人质。

《今日以色列》发布的民调结果显示，44.8%的以色列民众认为取得以哈战争的胜利最重要，而46.6%的受访者认为解救人质最重要。从以色列民调上看，这两个目标几乎同等重要。

在军事上，拿下拉法能够形成对哈马斯的致命一击。以色列国防部近期表示，哈马斯下属24个营已有18个被歼灭，残存兵力当中，约3000人共计4个营位于拉法。

且以方认为哈马斯领导层即藏身于拉法的地道之中，这里的地道同时也是外部对哈马斯军援的主要通道。

人质方面，《华盛顿邮报》4月3日披露，以色列情报机构确信，剩余130多名人质中的大部分身处拉法。夺取拉法，是以色列实现其战争目标的关键一步。

《华盛顿邮报》援引以色列官方消息称，以方认为大部分剩余人质位于拉法。

但如果深究内塔尼亚胡的政策逻辑，拿下拉法对以色列而言更为重要，这种战略价值要远超人质交换和消灭哈马斯。

内塔尼亚胡的真实用意

拉法面积仅有64平方公里，战前人口不到30万。但随着难民因战事不断南下，弹丸之地的拉法如今栖身了近150万巴勒斯坦人，而加沙地带的总人口只有230万。

人道主义机构的工作人员接受半岛电视台采访时表示，拉法目前除了食品危机，难民的人身安全也受到以色列的严重威胁。如果以军坦克开进拉法，难民根本无处藏身。

混乱拥挤的拉法难民营

以方此次作战顺序大体为由北至南，难民被逐渐被压缩到拉法。凭借以军压倒性的优势，如果开战之初拿下拉法，彻底封锁加沙地带并非不可行。

而将难民驱赶至拉法，能够为以色列提供巨大的便利。这种便利与拉法所处的地理位置有关。

卡塔尔智库中东全球事务委员会的巴以问题专家奥马尔·拉赫曼认为，以色列的目的很可能是为了将数十万巴勒斯坦人永久驱离加沙，赶向埃及。

在半岛电视台的报道中，奥马尔·拉赫曼认为以方在拉法之战中的意图包括：向埃及施压、驱离巴勒斯坦人口以及帮助内塔尼亚胡稳固权力。

这种推测是合理的，因为内塔尼亚胡本就不愿巴勒斯坦建国。而如果上百万巴勒斯坦人自主选择离开故土，那巴勒斯坦建国自然也荡然无存。

内塔尼亚胡是奥斯陆协议坚定的反对者，对历史上以色列主动撤离加沙持批评态度，此前的总理任期中，他也是扩建约旦河西岸犹太人定居点的主要推动者。2009年，时任美国国务卿希拉里表示支持巴勒斯坦建国，但内塔尼亚胡明确反对。（注：1993年，在挪威的撮合下，巴以双方在奥斯陆经过历时数月的14次秘密谈判，此次谈判史称“奥斯陆和谈”，是巴以双方首脑的首次直接会谈，就实现初步和平取得实质性重大突破，最终在加沙和杰里科首先自治等问题上达成原则协议。）

这种态度在近期变得愈发露骨，今年1月，在与拜登的通话中，内塔尼亚胡明确表示，为了以色列的安全，不存在巴勒斯坦建国的空间。

且反对巴勒斯坦建国并非内塔尼亚胡“一意孤行”，去年10月以来，以色列民意出现重大变化，以色列民主研究院2月发布的民调显示，63%的以色列民众反对巴勒斯坦建国，认为这是对“恐怖主义的奖励”。

63%的以色列民众反对巴勒斯坦建国

那么通过拉法之战将大批巴勒斯坦人驱离家园，是不是对内塔尼亚胡的“恶意揣度”？很可能不是，因为这种“居心”还有旁证。

今年2月，英国《卫报》报道称，美国主导推动了一份有关加沙未来的多边协议。如果协议落地，冲突过后，曾与哈马斯兵戎相见的巴勒斯坦民族权力机构将重返加沙。

这份协议有两个坚定的反对者，一个是哈马斯，另外一个是以色列。

英国《卫报》称，美国支持巴勒斯坦民族权力机构在战后重返加沙，但哈马斯和以色列均表示反对。

温和派掌控加沙本可以保障以色列的安全，但内塔尼亚胡坚决反对，他似乎很不愿意看到一个统一的巴勒斯坦政府出现。

而对于舆论关注的拉法平民安全问题，内塔尼亚胡曾轻描淡写的表示，他们离开就好了。

另一项佐证来自于以哈谈判中以色列的态度。导致近期以哈和谈陷入僵局的关键议题之一，就是难民如何返回加沙北部。以方不愿难民大批返回家园。

以方称，加沙北部基础设施损毁严重，断水断电，并且为难民返回家园设定了每天2000人的上限，而这个数字对于栖居拉法的百万难民来说，不过是杯水车薪。

站在难民的角度，一个70%的建筑物被摧毁，断水断电的加沙确实已经不再适合居住，合适的容身之所，也许只有拉法对面的埃及。

加沙居民中相对富有的人群已经开始行动，市价5000美元即可偷渡埃及，但这对于普通加沙人而言无疑是天文数字。

由拉法偷渡至埃及的价格为5000-10000美元

回顾这场冲突，去年10月哈马斯的袭击造成大批以色列平民丧生，以色列随后进行军事报复，大批加沙人沦为难民，南下流落拉法，今后很可能彻底告别故乡，巴勒斯坦建国变得更加困难。

哈马斯坚定反以，但从某种程度上说，这似乎成全了内塔尼亚胡。

拉法之后

拉法之战山雨欲来，这或许是整场冲突中内塔尼亚胡最重要的一张牌，只是他并不急于出手。

关于人质问题，以哈之间并没有完全谈崩。哈马斯近期开出了新的价码，要求以方分三个阶段，实施各45天的停火。内塔尼亚胡将这份停战提议斥为“幻想”。

哈马斯2月提出了新的人质交换条件，要求停火时长为4个半月。

从战场形势上看，哈马斯这份“报价”确实称不上现实，哈马斯似乎还未承受足够大的压力。当前大战一触即发的态势，也许会成为以方极限施压的手段，换取哈马斯在人质问题上的让步。

从以色列领导人三番五次的表态上看，拉法之战只是时间早晚问题，不论解救人质还是消灭哈马斯，必须对以色列国民有所交待。

国际层面，如果以军进攻拉法，如果造成平民伤亡，预计西方国家会纷纷表示“遗憾”和“谴责”，但也仅此而已。为了巴勒斯坦是否需要与以色列这样重要的盟友撕破脸，这需要打上问号。

中东有关国家当中，埃及是拉法之战的主要反对者。长久以来，埃及方面对拉法过境点实施严格管控，这种管控一方面是出于对圣战分子越境威胁其国家安全的担忧，另一方面埃及也视大批巴勒斯坦人越境为洪水猛兽，虽然同为阿拉伯兄弟，但埃及难以承受如此巨大的负担。

难民安置问题是埃及的核心关切，此前有消息称，如果以色列进攻拉法，埃及将撕毁上世纪70年代与以色列缔结的和平协议。但随后埃及外交部公开否认了这种说法。

埃及担心接纳巴勒斯坦难民后，以色列拒绝难民重返加沙。

拉法之战如果爆发，难民问题埃及也许只能接受，埃及缺少针对以色列的反制措施。另据外媒报道，尽管埃及官方不愿承认，但埃及已经在西奈半岛对接纳难民进行了先期准备。

如果拉法之战中哈马斯被消灭，伊朗大概率会针对以色列进行实质报复，但伊朗的战线已然很长，报复烈度存疑。

至于其他中东国家，协调一致的对以反制预计很难出现。阿拉伯世界内部目前纷争严重，内塔尼亚胡在3月10日的访谈中甚至表示，有阿拉伯国家暗地里对以军即将开展的拉法行动表示支持。

在与美国政治新闻网的访谈中，内塔尼亚胡表示有阿拉伯国家支持以色列进攻拉法。

另一个问题是，如果拿下拉法，以色列的下一个目标是什么？短期内，以色列的关注重点必然是抓捕哈马斯领导人，摧毁拉法周边地道，彻底掌控加沙生命线。而拉法之后，会是漫长的治安战。

治安战延续多久这完全由以色列领导人视国内政治形势而定。内塔尼亚胡目前民调表现糟糕，他需要延续当前状态，为挽回国内民意争取时间。

以色列媒体Maariv3月29日的民调结果显示，内塔尼亚胡的支持率只有38%，而45%的以色列民众希望他的政敌甘茨成为总理。

内塔尼亚胡民意支持率并不乐观

至于以军战后会不会占领加沙，只要内塔尼亚胡在位，答案是肯定的。今年1月与拜登的通话中，他明确表示战后以色列需要保留对加沙的安全控制。而如果年底特朗普赢得美国大选，以共和党的亲以态度，内塔尼亚胡更加没有放弃的道理。

对于流离失所的加沙居民，内塔尼亚胡不会为他们原地重建一个宜居的家园。以色列未来对加沙地带的控制，无疑是对巴勒斯坦主权的抹杀，这种抹杀会严重削弱“两国方案”的基础，让巴勒斯坦建国更加遥不可及。