普京在集安峰会上,给帕希尼扬送去助攻,亚美尼亚离西方又近一步

普京在集安峰会上,给帕希尼扬送去助攻,亚美尼亚离西方又近一步

当地时间11月11日,俄罗斯总统普京在克里姆林宫主持召开集安组织集体安全理事会会议,参会人员除了亚美尼亚总理帕希尼扬没到场外,包括卢卡申科、托卡耶夫等其他四国领导人悉数到场。

从克宫公布的内容来看,会议通过了集安组织集体安全理事会宣言等一系列文件,并决定取消亚美尼亚在该组织的投票权,同时暂停提名亚美尼亚公民进入组织各机构任职。

【亚美尼亚总理帕希尼扬缺席会议】

按照克宫发言人佩斯科夫在会后的说法,取消投票权最直接的原因,是亚美尼亚自2024年以来一直未缴纳会员费,没尽到成员国应尽的本分,后续只要亚美尼亚把欠下的会费补齐,投票权和提名权随时都能恢复。

虽说只是取消了投票权,亚美尼亚也没有被正式驱逐出集安组织,但实际已经在形式上确认了双方“名存实亡”的关系,取消投票权只是把这种事实上的疏离,用制度形式固定下来罢了。

另外,站在集安组织的角度来看,这么做也是不得不为之。

作为区域性安全同盟,集安组织在审议重大联合声明、防务规划、日常预算这些关键议题时,高度依赖成员国之间的协商一致和全员表决。可自从2024年初亚美尼亚宣布实质性冻结参与以来,它不仅拒派代表参加各类峰会和联合演习,连文件起草和内部磋商都一概不碰。

【会前合影留念,最右边为集安组织秘书长:马萨德科夫‌】

在此背景下,平时可能倒是没什么,可一旦遇到必须走正规表决程序的重大议程,亚美尼亚的缺席或拒不表态,就可能让诸多决议在法理程序上陷入僵局、迟迟无法落地。

所以,取消它的投票权,对集安组织来说,也是一种止损,好让剩下的五个国家能顺利地把事情往下推进。

只不过,普京和其他4国领导人的这个决定,恰恰给帕希尼扬送了一记神助攻,让亚美尼亚离西方又近了一步。为什么这么说?

放在前几年,亚美尼亚可是俄罗斯在外高加索地区最信赖的铁杆盟友,境内驻扎着俄军基地,国家防务更是把身家性命全押在了莫斯科和集安组织身上。

可双方关系的彻底转折点,就出在让亚美尼亚人刻骨铭心的纳卡冲突上。从2020年纳卡战火重燃,到2021年、2022年边境摩擦不断,再到2023年9月阿塞拜疆突然发起闪电攻势、一举彻底拿下纳卡地区,亚美尼亚在战场上节节败退。

在亚美尼亚人看来,自己平时老老实实交会费、守规矩,真到了家门口挨打、领土主权受威胁的生死关头,指望集安组织的老大哥和兄弟们拉一把,结果等来的却是两手一摊、按兵不动。

更让帕希尼扬耿耿于怀的是,他甚至公开点名指责,组织里个别成员国当年不仅没帮着亚美尼亚,反而在背后暗中支持甚至祝贺阿塞拜疆打赢战争。

自那以后,帕希尼扬对集安组织算是彻底寒了心。在他看来,一个在关键时刻既不肯出兵、又不肯撑腰的安全同盟,留着除了每年白交一笔会费外,已经没有任何实际价值了。

于是从2024年开始,亚美尼亚干脆直接撂挑子,先是冻结参与一切活动,紧接着停缴会员费,帕希尼扬更是在公开场合屡屡放狠话威胁“退群”,甚至毫不掩饰地表示,如果集安组织真把亚美尼亚开除出去,他反而会感到很高兴。

过去一段时间,帕希尼扬虽然心有不满,但很多时候基本都停留在口头上,迟迟没有走完正式退出的繁琐法律程序,无非是顾虑彻底撕破脸后的地缘震荡和国内亲俄势力的反弹。

如今倒好,俄罗斯亲自召集四国拍板取消了亚美尼亚的投票权和提名权,相当于在制度层面上替帕希尼扬把最后那层窗户纸给捅破了。

值得一提的是,在逐渐疏远俄罗斯的同时,亚美尼亚也开始与西方频繁互动。

比如,2023年9月,亚美尼亚顶着俄罗斯的巨大压力,首次在境内与美国举行了“鹰伙伴”联合军演,美军直接派出了精锐的空降部队进驻参演。

从那以后,“鹰伙伴”就成了年年不落的固定节目,2024年、2025年接连举办,到了2026年,这场联合军演的规模更是进一步升级,直接把法国和希腊等北约成员国也拉了进来。

与此同时,欧盟也在防务上向亚美尼亚敞开了大门,不仅向亚美尼亚境内派驻了民事观察团,还通过“欧洲和平基金”向亚美尼亚武装部队交付了总批次价值3000万欧元的非致命性军事援助。

对于一个名义上还留在集安组织里的国家来说,这种把美欧军事力量和防务资金直接请进门的做法,几乎等同于在安全上公开另立门户。

在法律层面上,亚美尼亚议会在2025年正式通过了启动加入欧盟进程的法案,把2028年申请入欧的时间表摆上了台面。

可以说,现在的亚美尼亚,本质上已经开始脱离俄罗斯,转而投向西方的怀抱了。

不过话说回来,亚美尼亚之所以铁了心要往外走,固然有美欧等西方势力在背后频频招手、不断挖墙脚的外部拉扯,但更深层的原因,还是作为集安组织“老大哥”的俄罗斯,在外高加索地区已经显得力不从心,越来越难像过去那样,为昔日跟随自己的小兄弟提供实打实的安全兜底了。

在此背景下,原本把身家性命全押在俄罗斯身上的亚美尼亚,自然不可能坐以待毙,开始重新盘算退路、四处寻找新的靠山来护自己周全,而眼下的西方,自然就成了最合适的选择。