菲律宾准备买潜艇“重塑地平线”，五国提交具体方案
作者/杜鹏飞 军事资深编辑
旨在提高菲律宾国防实力的“重塑地平线3”计划，目前已进入关键的水下战力建设阶段。
（图为《亚洲防务安全》对菲律宾准备引进潜艇的报道）
近期据《亚洲国防安全》报道，韩国、法国、西班牙、德国和意大利的五家船企已向菲律宾海军提交具体方案，看起来菲律宾拥有常规潜艇一事被正式提上日程，那么会对南海的和平稳定带来什么样的威胁？
（菲律宾从韩国进口的护卫舰，加强水下力量也在计划之中）
菲律宾也想要潜艇
菲律宾政府为引进潜艇规划了800亿至1100亿比索预算，合计13.8亿至19亿美元，除2艘潜艇外还包括后勤设施、人员配备和零部件及系统支持。
严格来说，这个价格不算很高，考虑到通胀因素和计划外的可能性，甚至有亏本的可能，不过还是吸引了韩法西德意五国的防务企业参与竞标，并分别给出了比较合适的方案。
韩国在对菲军事出口最为积极，这次有两家防务企业参与，韩华海洋拿出的是KSS-Ⅲ PN，也就是岛山安昌浩级的出口定制版，水下满排约2800吨，配备6具533毫米鱼雷发射管，但去掉了导弹垂发单元，也没有不依赖空气推进系统，只搭载锂电池，大概率是为控制成本进行的简化设计。
（韩国的两个方案）
此外韩华还同意协助建设潜艇专用基地、本地维修中心和全流程模拟器培训，并同意技术转让。韩华的方案，优点是韩国自用平台技术成熟，附加基建和人员培训，适合零基础的菲律宾海军，缺点是潜艇略大，可能不适合在浅水和近海快速机动。
HD现代重工拿出了全新设计的潜艇HDS-2300，应用了孙元一级和岛山安昌浩级部分技术，但艇体是全新设计，水下满排约2550吨，采用为浅水环境优化的X形尾舵，可选锂电池或锂电池+燃料电池AIP动力，6具533毫米鱼雷管也能发射潜射反舰导弹。
现代重工的优势是已为菲律宾建造多款舰艇，可依托现有的苏比克湾船厂直接进行后期维护，缺点则是潜艇为新设计，没有成熟案例参考，而且融资方案的细节也不甚明确。
（岛山安昌浩级）
法国海军集团给出的方案是鲉鱼级改进型，也提供燃料电池AIP的动力选择，同意在苏比克湾建立维护中心和训练设施。鲉鱼级的优点是全球用户多，后勤体系成熟健全，武备选项也比较多，只是价格比较高，而且法国很少同意技术转让。
西班牙纳凡蒂亚集团提交的是S-80 Plus，水下满排3000吨，带AIP推进系统，最大优点是已经给出17亿美元的报价，而且付款条件极为宽松，同意在首艇交付后付款，并附带艇员培训和技术转让。
缺点则是S-80早期曾出现严重工程事故，口碑不太好。
德国蒂森克虏伯海洋与意大利芬坎蒂尼联合竞标，推出U212 NFS近未来潜艇，使用氢燃料电池AIP+锂电池动力，噪音极低，适合在浅水作战，意大利海军也在列装同款型号。
更显著的优点则是两家公司承诺可提供100%项目融资及分期付款，还搭配了水下无人潜航器方案，缺点则是欧洲设备供应链离得太远，而且价格也算不上便宜。
（西班牙纳凡蒂亚的S-80首艇）
菲律宾潜艇可能得威胁
引进常规潜艇是菲律宾谋划多年的国防能力提升计划，就威胁程度来说，菲律宾显然是为了加强对巴士海峡、南海等海域的控制。
虽说常规潜艇的战斗力远不能与核潜艇相比，但同样具备隐蔽优势，这样就在巴士海峡和南海制造了额外的不确定性，解放军南部战区的反潜体系已经相当完善，倒也不担心南海多两艘潜艇，但为此预留反潜兵力并增加警戒力量，也可能挤占原本的资源。
简单说，就是菲律宾潜艇不一定会造成多少现实威胁，但其本身的存在就是威胁。
（U212 NFS近未来潜艇，意大利海军已开始列装）
此外菲律宾群岛周围多为浅水海域，适合小体型的常规潜艇隐蔽潜伏，平时可巡逻、测绘海图、搜集情报，战时可伏击水面舰艇或登陆舰队，或配合美军反潜体系，辅助美军监视巴士海峡和南海。
在政治上菲律宾的潜艇也是有用的，或许能够在外交博弈中增添一点筹码。
局限更为明显，2艘潜艇基本不可能实现不间断巡逻维护，而且设备性能会决定潜艇的感知能力，以菲律宾的开价，获得先进声呐和传感器的可能性并不高。
其次形成战斗力的门槛也不低，艇员训练、基地配套、后勤体系都需要长期资金投入并保持，一旦有点问题就是连锁反应，造成潜艇停泊在港内无法出海，那么威慑力就只是纸面上的了。
更关键的是，解放军的水下力量、广域反潜和海洋监视与态势感知等能力，远强于菲律宾，仅仅2艘常规潜艇，不足以从根本上改变南海格局。
（印度购买了法国鲉鱼级，如果菲律宾也选择鲉鱼级，印菲军事合作可能更上一层楼）
菲律宾真正的图谋
因此，菲律宾真正的图谋，应该从短期和长期两个角度来看待。短期的核心是政治与外交博弈，以潜艇作为筹码，抬高在南海事务中的话语权，同时向美日澳释放防务绑定信号，强化同盟关系，争取更多的支持。
也能迫使菲律宾国内的反对者妥协，进一步落实国防现代化计划的推进，进而巩固马科斯政府的权力。
长期来看，还是试图建立完整的水下作战体系，也可能视财政状况而增购更多潜艇，依托群岛的地理优势，将水下威慑常态化。
（东盟国家都在加强水下力量建设，图为新加坡购买的德国218SG）
可硬实力的对比就没有那么容易改变了，如果菲律宾政府继续试图引入域外力量在南海兴风作浪，或许首先要面对的，是来自东盟的诘难与问责。