俄罗斯明确反对日本德国“入常”，转而支持印度加入常任理事国

不出所料，日本和德国的幻想又破灭了！俄罗斯外交部长拉夫罗夫在第81届联合国大会上表示，俄罗斯反对给予德国和日本安理会常任理事国席位。

拉夫罗夫的态度很鲜明，他表示：联合国安理会改革绝不能向西方国家，特别是德国和日本分配任何额外的席位，因为它们现在正走在军国主义和复仇主义的道路上。有意思的是，拉夫罗夫支持印度和巴西进入常任理事国阵营，显然，这又会被另一个五常反对。

俄罗斯反对日本、德国成为联合国安理会常任理事国，是维持二战后国际秩序、尤其是“五常”作为国际关键事务决策者地位的必要主张，但具体到针对日本、德国两个国家来说，俄罗斯实际上并不将其视为同一个问题，而是针对两者有不同的考量。

对于日本，俄罗斯反对其“入常”其实反对的并非日本本身。

由于日本在外交政策上对美国长期予以积极配合，因此对于俄罗斯来说，俄日关系的本质就是俄美关系的一个分支。

从后果上来看，如果日本获得联合国安理会常任理事国资格，受限其政治体制和综合国力，其独立决断国际事务的能力有限、对包括俄罗斯在内的其他安理会常任理事国影响并不是很大，但其配合美国、在重大国际事务中给美国撑腰、并在投票时与美国保持一致的几率非常高。

作为美国的传统战略对手，俄罗斯在诸多国际问题上与美国态度对立，即便不是必须互投反对票也难以形成一致意见。若引入日本这个对美国有利的变量，等于稀释了俄罗斯在安理会框架下的国际事务决策权，俄罗斯当然不可能容许此类情况发生。

而对于德国，俄罗斯反对其“入常”实则是在反对欧洲（主要为欧盟）的话语权扩大。

德国是欧盟两大核心（法国和德国）之一，并且是欧洲的经济中心，在欧洲国家中影响力超过大部分其他国家。

以当前德国在欧洲国家中的实力和威望来说，该国若成为安理会常任理事国，必然会成为很多欧洲国家的利益代表，而且还可能与法国形成较高程度的策应、确保在重大国际事务决策中形成“欧洲对俄罗斯2:1”的局面。

同时，尽管欧盟与英国、美国存在一定程度的矛盾、在一些问题上立场并不一致，但其分歧远小于与俄罗斯的矛盾，而一旦欧洲的决策权限增强，会让安理会框架下形成欧美之间互相扯皮、却在面对俄罗斯时“一致对外”的局面，同样不利于俄罗斯发挥其国际作用。

从目前安理会的结构来看，可以说是“人人都不满意，但人人都不想改”。

在国际局势加速变化的局面之下，五个常任理事国都希望巩固并扩大自身话语权，这促使安理会必须进行改革；而一旦安理会进行改革，就会给一些希望成为安理会常任理事国的国家以机遇，这反过来又会影响到“五常”的决策地位。

日本、德国企图成为安理会常任理事国虽然是基于自身国际地位角度的考虑，但由于现实国际政治中不可避免的“选边站”，其在“入常”后必然不会是对现有“五常”的权力进行均等稀释，而是会让美国和欧洲的“西方阵营”权限更大、并挤压俄罗斯和中国的决策空间。

另一方面，美国同样担心欧洲在安理会的话语权上升后会走向与美国步调不一致、乃至形成对立，法国和英国则担忧德国的加入会威胁其在欧洲国家中的领导地位，同样对安理会改组有所顾虑。

毫无疑问，目前的安理会需要改革，但具体怎么改各个理事国根本无法统一意见，所以也只能继续拖延下去。