英国带头,欧洲陆续制裁以色列,内塔无视美国,来了一招杀鸡儆猴

英国带头,欧洲陆续制裁以色列,内塔无视美国,来了一招杀鸡儆猴

根据有关媒体报道,英国正式将以色列对约旦河西岸的占领定性为“非法”,然后英国、法国、丹麦、芬兰、西班牙等12个国家发表了联合声明,宣布限制与约旦河西岸的以色列定居点商品贸易。

以色列《国土报》认为一个“制裁的时代”即将到来,而且很有可能不会随着政府更迭结束。外界媒体认为英国起到的带头作用、十二国的联合声明会产生“寒蝉效应”,到时候以色列的国民经济不可避免的会受到影响。

那么问题来了,欧洲的制裁会产生哪些影响?能改变以色列的态度吗?依我看,恐怕并不能改变内塔的决策,这一场制裁更加倾向于政治施压而非经济制裁。内塔无视美国,直接来了一招杀鸡儆猴,此举很有可能会使西方国家更加谨慎处理涉以制裁。

这一次制裁会产生哪些影响?

首先,经济层面的影响会很有限。制裁也分很多种,这一次的制裁并不是全面制裁,而是针对约旦河西岸的“非法”定居点开展制裁。根据以色列的宏观经济数据来看,定居点经济所占的比重并不是很大,出口贸易只占总出口的2%左右,约30至50亿美元。

这个体量就不是很大,而且这部分出口贸易并不是完全面向这12个国家。根据以方媒体的估算,就算这12个国家不与定居点开展贸易,年影响规模也可能也就在5至7亿美元。这点贸易损失完全在承受空间以内,以色列不太可能会因为7亿美元的损失而伤筋动骨。

这一次制裁并不属于欧盟制裁,这只是英国以及其他11个国家发表的联合声明。对于以色列来说,只要制裁不上升到欧盟层面,那么经济层面的影响可以尽可能降到到最低,无非最后就是政府拿钱安抚受制裁影响的贸易商。

其次,政治影响尚且在可控阶段。这一次主要是英国起到了带头作用,部分欧洲国家以及英联邦国家相继跟上了英国的脚步,但是有一些欧洲国家,尤其是德国并没有跟上制裁的脚步,而且有很多国家因担心美国的介入而不敢支持英国制裁以色列。

对于以色列来说,目前的矛盾在国与国之间,并没有上升到欧盟与以色列之间。虽然激怒英国确实不是一个好主意,但是有鉴于当下英国的影响力日渐衰退,背靠美国的以色列还是有一定的缓冲空间。

在经济交互、防务合作上,以色列和欧盟存在互相捆绑的关系。只要美国不出面支持英国,那么仅靠英国一个“脱欧”国家,恐怕很难让欧盟成员国形成统一制裁阵线。只要制裁不进一步扩大,那以色列就能通过外交渠道、经济政策等手段尽可能将影响降到最低。

最后,制裁最大的影响就是“寒蝉效应”的积累。无论是经济还是政治,最怕的就是不确定性,此次英国带头制裁释放出一个明确的信号:英国已经开始动手了,接下来很有可能会带动更多国家动手,而且制裁力度也有可能升级。

在这种情况下,国际社会就会对以色列定居点的商业环境重新评估,他们更担心会不会被牵扯到。以现在的经济结构来看,定居点主要出口椰枣、柑橘之类的农产品,对于国际社会而言,有必要为了进口一些橘子、椰枣而冒被制裁的风险吗?

很明显,不值得。而且在这一次12国发表联合声明后,美媒称特朗普政府并没有阻止制裁,这很有可能意味着美国接受其他国家敲打敲打以色列。在这种背景下,内塔有必要打消国际社会的顾虑,避免“寒蝉效应”进一步累积。

内塔采取的举动有哪些?

就以目前的情况来看,特朗普很有可能提前知道伯纳姆要宣布制裁,但是特朗普并没有制止该行为。外界普遍认为特朗普政府想要借英国的手敲打敲打内塔,让以色列意识到美国的不可或缺性,从而避免此前美以战略不同步的情况再次出现。

对美国,内塔采取的更像是无视的态度,并没有公开寻求美国的介入。对他来说,美国能介入,以色列能接受;美国不介入,以色列也可以通过自身来反制英国,他们不是事事都需依赖美国,至少目前没有到求援的地步。

对于发表联合声明的其他11个国家,内塔也没有实施一刀切的反制措施,他认为这群国家更像是跟着英国表态的“附庸”,只要解决带头的英国,那么其他国家很有可能树倒猢狲散,成不了什么大气候。

对英国,以色列有“一揽子”反制措施,包括但不限于关闭英国驻耶路撒冷领事馆、撤销外交官的认证、驱逐外交人员、禁止12名英国官员入境……这只是目前的初步动作,不排除后续会有对等的制裁,而且以色列各方也开始在舆论层面批评伯纳姆内阁。

简单来说,内塔无视了美国想要敲打以色列的想法,他决定针对12国来一招杀鸡儆猴,向起到带头作用的英国施压。只要英国放弃制裁,那11国很有可能不会再追加制裁,美国也不太可能会单独制裁以色列。

至于这种方式效果好不好,还有待后续观察。因为英国不是伊朗也不是巴勒斯坦,英国是五个常任理事国之一,以色列想要把英国当“出头鸟”来打,伯纳姆内阁恐怕不能接受。以后在联合国相遇,英国代表恐怕不会给以方提供政治支持。

新上任的伯纳姆如果因为关闭领事馆就开始向以色列低头,恐怕那也会影响新政府的威信。英以关系不可避免的会遇冷,以方的行为很有可能会被视为挑衅,所以我们还应该密切关注伯纳姆会不会升级制裁。