文|俞硕 军事评论员
在中国的鹰击19成为全球第一款服役的潜射高超导弹之后，日本也不甘示弱，也要搞一款潜射高超导弹。
近日，日本防卫省就对外证实，计划在2027财年预算中申请专项资金，用于研发专供潜艇搭载的高超音速导弹，以应对潜在对手越来越强的海上力量。这个潜在对手到底是谁？答案其实已经不言自明了。
【日本《京都新闻》的报道】
【日本潜射高超音速导弹想象图】
目前，日本官方已经将中国定位为“前所未有的最大战略挑战”，同时朝鲜的导弹研制和生产能力也在快速提升，因此日本官方认为，一旦半岛局势生变，自身将首当其冲成为打击目标。日本的所有港口都在朝鲜导弹打击范围之内，战时水面舰艇极易损耗殆尽。
而面对中国，日本更是心虚——中国是全球反舰导弹发展最全面、战备最充足的国家，几乎没有之一。一旦中日军事力量对上，日本战舰将面临毁灭性打击。日本战舰上虽有宙斯盾、标准-3和标准-6等装备，但库存有限，面对密集导弹打击更多是象征意义，且标准-3是否有拦截鹰击-20和鹰击-19这种高超武器的能力还是未知数。
【鹰击-19是全球第一款实用的潜射高超导弹】
因此，日本想要获得对中国的筹码，只能将发射平台从水面转到水下。潜艇难被发现和跟踪，尤其是上千公里外的潜艇，部署范围巨大。再加上高超音速反舰武器极强的突防能力，没有任何反导系统可以确保可靠拦截。这种组合一旦成型，对中国舰队确实是实实在在的威胁。
值得一提的是，日本在高超音速领域并非一片空白，目前已经有不少技术基础。日本宇宙航空研究开发机构在深空探测器重返大气层、耐高温烧蚀材料以及高空机动气动布局上，已有二十多年的积累。结合日本在民用及军用领域积累的雷达、毫米波成像和红外末制导技术，一些高超导弹需要的耐高温材料、黑障通信和制导技术已经有了基础。
而且日本陆上自卫队已经服役了25式高速滑空弹，该弹也是一种入门级的助推-滑翔路线的高超导弹。该弹对后续潜射高超的研发，显然也有很大的帮助。
【25式高速滑空弹】
当然，导弹本身的研发还只是小头，日本目前最大的问题是根本没有能够装载高超武器的潜艇。因为要塞下全新的发射管和发射系统，日本现有的苍龙级、大鲸级等潜艇基本没有办法改装。
为了能在水下发起高超音速突袭，日本需要专门建造5到10艘专用潜艇。这意味着日本不仅要投入巨资研发导弹，还要同步建造全新的水下发射平台，整个体系的建设成本和时间跨度都不可小觑。
日本军工系统虽有三菱、川崎等各大企业，但总体产能依旧十分有限。就算全力生产，高超音速导弹的年产能不会超过200枚。真正给日本发展进攻型力量兜底的，还是常规远程导弹。
所以，自卫队近期先是从美国采购了400枚战斧，今年又开始全面量产国产25式隐身巡航导弹，海陆空通用，既可在水面和空中发射，也能在潜艇平台上发射。
【25式隐身巡航导弹】
在未来3年，日本新增的高超和常规远程导弹总库存量将超过1200枚。对于一个受到宪法约束的国家来说，这个数字意味着什么，不言而喻。
日本宪法第九条第二款明确规定“不保持陆海空军及其他战争力量”。但是无论是高超音速导弹也好，战斧也好，都具备极高的突防速度与深远打击范围，在客观物理属性上都属于标准的进攻性战力，很难在逻辑上将其排除在“战争力量”之外。
日本政府将这些武器定义为“防线外打击能力”，称其部署目的是为了防卫西南诸岛和阻断侵略，而非主动发起战略侵略。日本官方的开脱点是，日本面对威胁时不能坐以待毙，只要没有其他可替代的拦截手段，打击敌方导弹发射基地就属于合宪的自卫行为。
按照现下的国际格局，其实已经没有什么力量可以阻止日本政府持续发展战争力量了。日本大部分民众反对政府的模糊违宪行为，但更深信中朝威胁的叙事逻辑。日本最后留在嘴上的体面话，只是在国际上的一种说辞，实际上日本政府就算是违宪，外国也没有合乎规则的方式来阻止日本发展远程武器。
可以说，日本潜射高超音速导弹发展计划，就是其近年来军事战略转型的缩影。从“专守防卫”到“防线外打击”，日本正在一步步突破和平宪法的束缚。对于周边国家而言，这不仅是技术层面的挑战，更是战略格局的变量。
2030年前后，当日本的水下高超音速打击力量开始服役时，西太平洋的军事平衡将面临新的考验。而中国，无疑是日本这套体系最核心的假想目标，这是需要我们警惕和准备的。