私自瓜分中国大陆架！日菲非法划界，中方反应很迅速：三管齐下

5月28日，日本和菲律宾合谋搞了个大动作，目标直指中国。菲律宾总统访日期间，两国政府发表联合声明，说要正式启动专属经济区和大陆架的划界谈判。这事听起来像是他们两家的事，但仔细一看地图，问题大了。

日本和菲律宾中间隔着中国的台湾岛，两国直线距离超过250公里，根本不是海上邻国。两个互不相邻的国家，突然说要划界分海域，分的地方还涉及到中国的主权范围。这不就是典型的“隔空圈地”吗？只不过这次圈的是海。

很多人第一反应是：日本和菲律宾划界，关中国什么事？

还真关中国的事。根据《联合国海洋法公约》，大陆架是陆地领土的自然延伸。中国东海大陆架从我国领土一直延伸到台东海域，中国依法享有主权权利和管辖权。中国自己的《专属经济区和大陆架法》也写得很清楚。

日菲这次盯上的“重叠区域”，正好位于巴士海峡以东并向东延伸。那片海域根本不是日菲两家能说了算的地方，而是中日菲三家的主张交汇地带。他们俩绕过中国，私下商量怎么分这片海，相当于两个邻居跑到第三家的院子里，对着房产证指手画脚。

从国际法角度看，这种行为叫做“擅自处分第三国权利”。《维也纳条约法公约》第34条写得明明白白：条约未经第三国同意，不能给第三国设义务，也不能给第三国创权利。换句话说，日本和菲律宾就算谈出一朵花来，签了字盖了章，对中国没有任何法律约束力。

日菲这次干了三件违法的事：违反中国国内法、违反《联合国海洋法公约》、违反《维也纳条约法公约》。更关键的是，这片海域靠近台湾。在台东海域搞小动作，不只是抢海洋权益的问题，还是在挑战中国的底线。

日菲挑在5月底搞这件事，不是临时起意。

第一，美国在后面推。这几年美国搞“印太战略”，日本和菲律宾是两颗重要的棋子。两国在海洋问题上配合美国给中国制造麻烦，能从美国那里换到安全承诺和经济好处。

第二，菲律宾国内有需要。马科斯政府上台后，外交上明显倒向美国，在南海问题上频频挑事。这次拉上日本一起搞，既能向国内展示“强硬姿态”，又能借美国的势力给自己壮胆。

第三，日本想突破战后限制。日本这些年一直在谋求“正常国家”地位，在东海和台海问题上小动作越来越频繁，且有些明目张胆。借着跟菲律宾搞划界，日本想在台海周边制造“既成事实”，一步步往外推。

这次中方的反应很快，外交部直接用了两个“严重”来定性日菲的行为。更关键的是，中方的反制不是光嘴上说说，而是实打实的三条路一起走。

第一管：外交法律双管齐下的表态。

中方第一时间声明：日菲的所谓划界谈判非法无效，中国不承认。同时，中方可以依据《联合国海洋法公约》第74条和第83条，正式向国际社会指出日菲谈判涉及的争议性。还可以推动联合国大陆架界限委员会介入，重申中国东海大陆架自然延伸到冲绳海槽这一法律事实。

另外别忘了《波茨坦公告》。根据这个战后国际秩序文件，日本的领土只限于本州、北海道、九州、四国以及盟国决定的小岛。日本作为一个战败国，领土范围早就被框死了，根本无权跑到离自己那么远的海域跟中国谈划界。

第二管：强化实际存在。

国际海洋争端，光讲法律不够，还得看谁真正在海上。日菲想“隔空圈海”，中国就用实际存在打破他们的幻想。具体手段包括：加强在相关海域的常态化巡航执法，海警船和科考船增加活动频次；适时宣布划定台东海域的领海基线和专属经济区；必要时在相关海域搞军事演习，让对方看清楚中国的决心和能力。

第三管：用历史问题压日本。

日本是这次的主谋。对待日本，最有力的武器就是《波茨坦公告》和《开罗宣言》。这两份文件规定了战后日本的领土范围，是国际社会的共识。中国完全可以理直气壮地要求日本老老实实履行战败国的义务，别想着趁乱往外捞地盘。

对文明国家用文明办法，对揣着明白装糊涂的国家，只能用他们听得懂的办法。日本和菲律宾这些年没少在海洋问题上折腾，光靠讲道理他们已经听不进去了。

日菲这次的玩法，跟以前不一样。过去侵略靠军舰大炮，现在换个花样：法律开路、舆论造势、美国背书、慢慢蚕食。这种新型军国主义更隐蔽，但也更危险。

怎么应对？历史遗留问题不能一直遗留下去。该划的界要划清楚，该守的海要守死。中方的三管齐下只是第一步，接下来怎么走，主动权在中国手里。

日菲如果以为搞个联合声明、签个协议就能从中国嘴里抢走一片海，那就打错算盘了。

任何试图侵犯中国领土主权的行为，最终都会被历史的车轮碾碎。