
美国与伊朗之间的和平之门已经开启。在导致伊朗伊斯兰共和国最高领袖阿里·哈梅内伊身亡的袭击发生近三个月后,这场结果难料的战役开启了序幕。如今,华盛顿方面认为,未来几天内将能与德黑兰达成重新开放霍尔木兹海峡的协议。自战争爆发以来,这始终是最棘手的问题之一。该海峡已变成威胁扼杀全球经济的瓶颈。伊朗深知自己握有这一重要谈判筹码,并一直加以利用。
尽管华盛顿方面发出乐观信号,认为正式宣布协议只是几天内的事,但协议尚未最终敲定。伊朗半官方机构塔斯尼姆通讯社声称,仍有一些悬而未决的问题,例如被冻结的伊朗资产,这些问题可能导致所有谈判破裂。
了解谈判情况的团队给出的说法是,谈判分两步走:立即重新开放霍尔木兹海峡,同时给予德黑兰一些额外时间——有消息称是60天——来商定其核计划的相关细节。据美国媒体援引一位高级官员的话称,该协议还将包括伊朗承诺处理其拥有的浓缩铀,但目前尚不清楚具体何时以及如何执行。而像德黑兰暂停核计划的期限及其导弹库的处置等重大问题,则将留待后续谈判解决。
一位白宫高级官员向媒体透露,他相信解除霍尔木兹海峡封锁的协议将在未来几天内达成。据称,伊朗新任最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊——三个月前被美国刺杀的前最高领袖之子——已原则上同意该框架,但仍有细节有待敲定,且伊斯兰体制内的决策过程较为缓慢。
与此同时,总统唐纳德·特朗普发出了相互矛盾的信号。上周六,他几乎认定协议即将达成——“细节将很快公布”——但到了周日,他又给战争即将结束的预期降温。“我已告知我的代表们,不要急于签署协议,时间在我们这边,”这位共和党人在其社交平台“真相社交”上写道。
上周六就已能感觉到,一切尚未准备就绪。特朗普宣布协议包括重新开放霍尔木兹海峡——全球20%的石油经过此处——但这一说法在几分钟后即遭德黑兰当局否认。
认为事情进展顺利但还需要一些时间,这是美国外交负责人马可·卢比奥的看法。“你不可能在72小时内,在一张餐巾纸上敲定一项核协议,”这位国务卿在新德里接受采访时总结道。
如果该计划最终得以实施,那将是特朗普数月来不断发出矛盾信号的顶点。他时而声称与据称渴望取悦他的伊朗领导人的谈判进展顺利,时而又说出“整个文明”即将灭亡之类的话,随后又立刻回到起点。
目前细节尚不明确,且双方互不信任,协议能否得到遵守也存在疑问。但如果协议达成,对华盛顿和德黑兰来说都将是一次巨大的喘息。而最大的输家将是以色列总理本雅明·内塔尼亚胡,他毫不掩饰对主要支持者与其宿敌达成协议的不安。该协议并未涵盖以色列的主要关切,而这些关切正是发动2月28日袭击的理由。
这些天来,以巴基斯坦参谋长阿西姆·穆尼尔为首的谈判代表,以及阿拉伯世界的领导人发挥了关键作用。他们担忧伊朗境内的大规模冲突可能会波及自身。特朗普本人显然也早已急于摆脱这场战争。这场战争最初被认为只会持续几天,但陷入僵局后推高了油价,更糟糕的是,还拖累了这位共和党人的支持率。
急于达成协议的原因也可以用美国国内的时间表来解释:距离11月的国会中期选举还有不到六个月,这次选举将决定特朗普白宫生涯后半段的走向。
人们不禁要问,特朗普在这场战役中究竟得到了什么?这场战役让他付出了巨大的国内消耗,并使他与部分党内基础选民对立。这些保守派当初投票给他,是希望他专注于解决美国公民的问题,而不是卷入遥远地区的无休止战争——这些地方普通美国人几乎一无所知。
但是,如果与伊朗达成的协议未能实现战役初期设定的目标——既未拆除核计划,也未消除德黑兰的军事能力——那么这也可能激怒那些想要消灭其在中东宿敌的鹰派人士。其中一些人已经开始发声。参议员汤姆·蒂利斯批评了停火计划。“现在我们居然在讨论可能允许核材料留在伊朗?这有什么意义?有很多事情需要澄清,”这位保守派参议员在接受采访时指出。
参议院外交关系委员会成员、民主党人克里斯·范·霍伦认为,目前披露的细节与2月28日之前伊朗的局势非常相似。尽管如此,他还是为达成的协议进行了辩护,认为错误首先在于发动战争。“当你挖了一个坑时,就应该停止继续挖。看起来我们正在这么做,”他说道。