汾酒·凤凰军机处｜美国对台军售新动向 终难扭转台海形势

6月29日，美国政府批准了新一批对台军售。这也是拜登上台以来的第11批对台军售，这个频率也创下了20多年来的新高，已经接近克林顿政府时期。近几年美国对台军售的趋势是什么？背后又包含了怎样的意图，这些装备会让台军走向何方？围绕这些问题，今天的《汾酒·凤凰军机处》节目邀请到了军事专家张学峰老师和兰顺正老师来为大家做出解读。

6月29日美国的这批对台军售，也是中美关系正常化之后的第115批对台军售，内容是价值3.22亿美元的30毫米机关炮弹药和价值1.08亿美元的轮式车辆武器与零部件。从往年台军方面对美国的采购申请中可以看到，这批弹药与零部件主要是为了装备“云豹”轮式步兵战车的。

在美国对台军售的历史上，长期以海上与空中作战装备为主，在迄今为止价格超过50亿美元的五笔对台军售中，很少见到地面作战装备。但随着解放军海空军战斗力的迅速增长，海峡两岸海空战斗力的对比迅速逆转。纵使获得美国方面的军售与海空支持，台军在海空方面的窘态也已经难以改变。这一点在近年来美日军方与智库的一系列演习和兵棋推演中都可以得到印证。

但从2019年开始，美方对台军售的主要内容迅速调整为以地面装备为主，包括108辆M1A2主战坦克、29辆M142“海玛斯”多管自行火箭炮、14套M136“火山”车载布雷系统等等。而最近的这批弹药与零部件，则主要是为了装备台军在近年来攒出来的305辆CM-34“云豹”步兵战车。此外，在今年，台军还将启动282辆105毫米轮型坦克（在“云豹”底盘基础上设计）的制造，计划在未来12个财年里完成采购。但这些战车所需的主炮、火控与高性能弹药仍有很大可能需要依赖美国提供。

在依赖美国军售调整作战方略的同时，台湾当局正试图大规模调整地面战力。在台岛的政治生态中，台军一直是一个非常特殊的存在。因为一系列的历史与现实因素，台军对岛上统派具有特殊的意义，也因此，虽然经常被推到“以武拒统”的第一线，台军对民进党的关系并不和睦。在民进党争夺台岛政权的斗争中，也一直采用各种手段削弱、压制台军。其中很重要的一项措施，就是在岛内政治议程中推动对义务兵役制的削弱。

从历史上看，义务兵役制不仅能为军队提供稳定充足的兵源，更能让军队的某些观念向民间传递，故而在很多社会的现代化进程中，实行义务兵役制的军队都是非常重要的一环。因此，民进党上台后，进一步加速了瓦解义务兵役制的措施。不仅设置大量免役规则，更是在2019年将应征兵的服役期缩短到4个月，并且决定仅以长期服役的募兵充实台军野战部队。

如此，民进党不仅将台军与台岛社会的联系进一步割断，更极大地争取了刚刚成年的年轻人的选票，可谓一石二鸟，一手好算计。只不过，这一做法对台军的战斗力造成了严重的削弱。在实施仅一年多之后，民进党当局又开始大幅增加兵役时间，并大量组建预备役部队，大有打造“全岛皆兵”的态势。但这一轮轮的反复折腾，实际的效果却非常可疑。而这也是今天两位老师分析的重点之一。

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