汾酒·凤凰军机处｜中美交锋香格里拉 吵架也是一种沟通

中美关系是亚太地区最重要的一组外交关系，也是决定国际战略格局走向的关键因素。在今年的第二十届香格里拉对话会上，中美两军关系，作为中美关系的晴雨表，收到各方的高度关注。今天的《凤凰军机处》节目中，我们邀请了曹卫东和邵永灵两位军事专家，来跟大家聊聊这次香会上中美两种安全观的交锋，以及当前双方微妙的关系。

在5月底到6月初的十几天里，美方实际上的表态和动作，要远远超过大家高度关注的香格里拉对话会。首先是拜登在美国空军大学的毕业典礼上，向学员们指出要准备与中方进行激烈的竞争，“竞争”也是这几年拜登政府对华关系的核心表述，至于如何理解这个“竞争”就仁者见仁了，我们感觉这个概念在政治上比较取巧，迎合民意的同时也弱化了特朗普政府的对抗立场。随后，在香会开幕前夜，沙利文在美国军控协会的活动上发表演讲，称愿意在不设前置条件的前提下，与中俄在核军控问题上进行谈判。随后就是在香会现场奥斯汀不知所云的各种表态。但在同时，美国中情局局长伯恩斯与情报委员会主席海恩斯也在不同渠道进行了更加直接的沟通。实际上，香会进行的同时，在新加坡还会举行一个并行的闭门会，参与会议的是情报界的官员，但这个会的内容我们至今仍不得而知。

在不到一周时间里，美国国家安全事务的几个主要领导人全部在对华关系上进行了表态，虽然美方仍坚持霸道的话术，但实际的态度和表现仍值得玩味。今年我们凤凰网关注的核心，并不是中美之间的争吵，这样的争吵毕竟已经持续了很多年，但双方实际的态度和立场要微妙得多，我们这一个多月的工作，也希望能提醒我们的观众们注意这种微妙态势。

以上这些内容就交给我们的嘉宾来为大家讲述。我则在这里为大家简单讲讲这两年美国在亚太的一个主要举措——“太平洋威慑倡议”。

2017年以来，美国政府一系列战略文件均公开将与中国的大国竞争视为美国国家安全战略的首要课题。为此，美国印太司令部2020年3月向美国国会提交了“太平洋威慑倡议”，规划未来六年国会为国防战略投入额外资金支持。“太平洋威慑倡议”计划从作战理念、前沿部署、多国协作、长期准备、一体化威慑等五个领域强化美军对华的军事效能，保障美国“印太战略”的展开。

2021财年，“太平洋威慑倡议”获得了22亿美元的预算支持，2022财年是51亿美元，2023财年则达到了91亿美元。这些经费主要花费在这几个项目上：第一，组织与印度洋-太平洋地区的盟国的一系列军事演习；第二，在第一岛链部署地面远程打击火力，建立射程超过500公里的精确打击体系，这个实际上就是美军目前正在组建的多个远程打击营，这些营将以中程弹道导弹和巡航导弹作为主要武器；第三，强化关岛的防御设施，尤其是强化其反导能力，在关岛部署THAAD、“爱国者”与“铁穹”导弹系统，并将关岛作为整个西太平洋，乃至印度洋-太平洋地区美军战略的核心枢纽；第四，强化美军各军种的前沿快速部署能力，包括空军建立快速部署能力，陆军和陆战队增强前沿预置储备，以及陆战队濒海战斗团的调整等等。

在今年的香会上，美国防长奥斯汀不断强调“太平洋威慑倡议”，这也是我们认为奥斯汀的发言是一个火药味极其浓烈的发言。但我们也应当注意到，虽然奥斯汀的演讲大张声势，但实际上，“太平洋威慑倡议”的这些举措，对于扭转亚太美军逐渐陷入的颓势，效果只能说是非常有限的。

我们闲言少叙，欢迎大家收看本期由青花汾酒独家冠名的《凤凰军机处》。