美媒：美在台海搞“军事威慑”只会适得其反引发战争

美国外交学者网站1月23日发表美国昆西治国方略研究所东亚项目高级研究员迈克尔·斯韦恩的文章，题为《美国在台湾和威慑问题上搞错了什么》。

文章称，过去一年，华盛顿和北京在台湾问题上的紧张关系明显升级。一些人认为，为了维护美国的利益，华盛顿必须主要依靠军事威慑。但这一战略几乎肯定会适得其反。一项以军事威慑为中心的政策非但不会防止美国与中国因台湾问题开战，反而可能引发战争。

文章称，主张几乎完全基于威慑来制定策略的人认为，中国希望通过军事手段取代美国成为亚洲的地区主导力量。他们认为，一旦中国大陆通过控制台湾地区并慑服邻国而获得对太平洋的更广泛军事准入，接下来就可能会威胁夏威夷和美国大陆。

根据这一分析，美国的唯一选择是加强在该地区的军事存在，推动其盟友大幅增加防务开支以支持美国的立场，并在政治和军事上拉拢台湾地区使之成为美国在亚洲地区事实上的安全盟友。其言下之意是，台湾地区作为一个战略要地，决不能与中国大陆统一。

文章指出，针对台海局势采取的这一做法，是基于对台湾地区的所谓“战略价值”和中国大陆的地区意图的不确定分析。

文章称，事实上，尽管今天美国和中国的一些防务专家持有这样的看法，但从历史上看，华盛顿和北京都从未将台湾地区视为该地区的战略关键。对中国大陆来说，统一台湾首先事关国家领土完整和民族自豪感；对美国来说，台湾地区与华盛顿的信誉息息相关，有助于美国维护其作为“民主伙伴”的忠实支持者和作为日韩盟友的信用。

文章认为，从纯军事角度来看，认为北京控制了台湾就能取得对日本、韩国或其他亚洲国家的决定性优势，这一判断很有问题，更遑论北京将就此对美国也拥有优势了。

对美国来说，出于战略考量而推动台湾与中国大陆分离的威慑政策与其一个中国政策是彼此不相容的。根据其一个中国政策，华盛顿反对任何单方面的“台独”行动。

然而美国总统拜登一再表示，如果中国大陆攻打台湾，美国将进行军事干预。

文章称，中国从这些说法和其他行为中得出的结论是，美国支持一个中国政策的声明不再完全可信。作为回应，北京加大了对台湾地区的军事压力，同时获得了威慑美国军事干预的能力。

这种对抗性的反应循环大大增加了误判的风险，这样的误判可能引发军事冲突。

文章指出，如果美国和中国真心诚意地希望避免因台湾问题而开战，就必须采取有意义的行动结束现有的恶性循环。首先，它们可以拒绝接受鹰派战略家以军事为中心的最糟糕的评估，并不再把台湾问题作为中美战略竞争升级的对象。

文章称，华盛顿只有通过行动而非言语恢复其在一个中国问题上的可信度，才能换取可靠的中国行动。

华盛顿应该明确限制台湾地区与美方的互动，强调它们是非官方的，高级官员之间不进行接触。美国政府还应该明确拒绝任何将导致台湾与中国大陆分离的战略理由，并重申接受任何和平、非强制性的台湾问题解决方案。它还应该积极反对台湾任何单方面确立“主权独立国家”地位的努力。