美以关系如此铁，为何以色列没有F-22？之前防泄密，现在无货可给

以色列与美国的关系有多铁呢？有一项数据就能说明问题。根据美国公布的一份报告，从1973年到2002年，美国共向以色列提供了1.6万亿美元的援助。这一数字相当于除埃及和沙特外，20个阿拉伯国家20年国家预算的总和，如果分到当时世界每个人头上，一个人会得到5700美元。

以色列前副国家安全顾问查克·弗雷里奇表示，到2029年，新的10年计划结束时，美国的援助预计将进一步增加到1650亿美元。美国的援助约占以色列国防军预算的40%。但是以色列与美国关系就是这样铁，以色列仍然没有买到F-22战斗机。

以色列并非一直是美国军事援助的主要捐助者。在20世纪60年代初，美国试图限制外国在中东地区的武器分配。但在六日战争之后，美国对以色列的政策发生了重大变化。这场冲突表明，几个阿拉伯国家已经与苏联结盟。华盛顿希望平衡苏联在中东的力量，因此美国做出了一个战略选择，支持以色列的军事力量，使其在该地区获得质的优势。因此，美国开始向以色列提供“好东西”，从1968年出售F-4幻影II飞机开始。自那以后，两国的军事关系不断加深，美国向以色列源源不断地提供高质量的武器。事实上，今天，这种关系在美国的外交政策中根深蒂固，建议美国减少对以色列的援助无异于亵渎——这是政治自杀。

那么美国从来没有向以色列出口过它最好的战斗机——F-22猛禽，这似乎有点奇怪。尽管此前媒体报道，美国前总统特朗普在2020年批准向以色列出售F-22战机。现在看来，这些喷气式飞机从来没有交付过，而且可能永远也不会交付。

特朗普签署出售F-22战机的协议，考虑到以色列的地区军事优势。美国已经同意向阿拉伯联合酋长国提供洛克希德·马丁公司的F-35闪电II，所以从理论上讲，已经在使用F-35的以色列需要几架F-22来保持领先。但还有一些问题阻碍了交易的进行。首先，这笔交易是非法的。1998年，美国出台的《国防部拨款法》明确禁止向国外出口F-22，修改这部法案需要美国国会参众两院一致通过才行。

“与美国绝大多数军用飞机不同，F-22从未被设计用于出口。因此，它充满了机密技术，并通过先进的生产方法生产，美国宁愿保密，”亚历克斯·霍林斯为Sandboxx写道。美国尤其担心F-22的技术会流向中俄。

为了向以色列出口F-22，国会将需要通过一项法律。考虑到美国以色列公共事务委员会（AIPAC）对共和党和民主党议员的影响力，这样的立法确实可以通过。然而，即便如此，F-22的出口也面临着一个更大的障碍:没有多余的F-22战斗机可供出口。

美国的F-22战机数量有限。美国空军总计装备了187架F-22战斗机，经过数次坠机事故后，数量减至183架，而实际处于可用状态的战机为177架。这些战机又被分为三部分：最新型号用于前沿部署的作战中队，较老的型号用于训练飞行员，最老旧的型号则充当备份机。这种状况导致美国空军可能会没有足够数量的战斗机可用。

战备率低。2017年，F-22战机的战备率仅为49.01%，这意味着当年超过一半的F-22处于待修或待维护状态，无法执行任务。F-22部队的维护人员透露，他们曾在2020年等待了239天获得该战机的起落架组件。一名F-22的维护人员告诉我们，由于没有可用的零件，他们不得不花费了大量时间在行政任务上，例如解释为什么没有按时执行维护。因此美国空军极不可能愿意放弃任何自己的F-22来完成以色列的订单，所以除了制造新的F-22来完成这样的交易之外，别无选择。但是制造战斗机并不是那么简单。

F-22战斗机的生产线在2009年停产。重新启动F-22生产线的成本可能与开发一种全新的、可能更好的战斗机的成本相同，甚至可能更高。洛克希德·马丁公司削减了F-22的大量生产基础设施，以支持F-35的持续生产，这意味着它不会像重新开放之前生产猛禽的工厂那么简单。2017年，一份详细列出了重启F-22生产成本的机密报告被提交给了国会。官员们表示，根据这份报告，“额外采购194架f-22将花费大约500亿美元，每架飞机的估计成本为2.06亿至2.16亿美元”。成本如此之高的一个原因是，洛克希德将建造一种现代版本的战斗机，而不是目前服役的90年代版本。

美国空军发言人艾米丽·格拉博斯基上尉在2017年的一份声明，空军没有重新启动F-22生产线的计划，这样做在经济上或操作上都没有意义。因此从现阶段来说，以色列可能永远无法获得F-22。（幂谈天下/张幂）