王云飞：初步脱离并不意味对峙结束 印度应该更务实一些

来源：三策智库

作者：王云飞

中方特别代表、中国国务委员兼外交部长王毅与印方特别代表、印度国家安全顾问多瓦尔于5日晚通话后，中印双方一线部队分别从加勒万河谷、高格拉和温泉地区三地后撤，撤离工作将于8日完成。上述三地3-4公里的中间地带将成为缓冲区，旨在使双方军人脱离接触。

双方一线部队同时后撤，将从技术措施上限制军人近距离接触，促使紧张局势降温，符合双方的国家利益，有利于地区和平与稳定。这一步迈得如此艰难而又沉重，可以说是军事上的一小步，政治上的一大步。

之所以说是军事上的一小步，是因为初步脱离接触并不意味双方就此结束了军事对峙。

目前双方仍处于军事对峙状态

从对峙激烈程度划分，军事对峙大致可分为紧张对峙、前沿对峙和重兵对峙等几种状态。

紧张对峙。是指双方兵力配置近在咫尺，即刻就能发生肢体或武器冲突。今年5月以来在加勒万河谷发生的几次肢体冲突即属于此类型。

前沿对峙。是指双方的陈兵列阵拉开有一段不远的距离，基本在轻武器、战术武器射击范围内。一旦有情况，既可能在短时间内发生肢体、冷兵器冲突，也可能立即对对方的前沿兵力实施战术性武器袭击。

重兵对峙。即双方将陆军装甲、火炮、武装直升机等兵力，空军将主要战机，部署于前沿对峙兵力的后侧，构成对对方从前沿到纵深地域的兵力越境、火力打击、空中袭击等战役打击能力。

目前中印双方从一线后撤的兵力，虽然暂时脱离了近距离接触，但仍处于前沿对峙范围，并不能确保不再发生肢体冲突甚至武器冲突的可能。

（印度军队车队行驶在拉达克公路上）

更为严峻的是，印方已经向拉达克地区增援了近三万多名军人，调配了200多辆T90S、T72坦克，前置部署了阿卡什防空导弹，还准备向前线部署24台远程火箭炮；空军在列城等机场靠前部署了苏-30MKI、米格29、幻影2000战机和阿帕奇直升机等。并且在加速从法国引进36架阵风战机，其中六架提前到7月底前到货，不排除首先部署到拉达克地区。加快从俄罗斯引进11架苏-30MKI、22架米格29战机及远程预警雷达，从以色列引进巴拉克防空导弹，从澳大利亚引进后勤保障装备。紧急生产、购置300枚布拉莫斯空地巡航导弹和250枚阿斯特拉空空导弹。这些整军备战措施，将加重中印边境地区的重兵对峙状况。

当然因应形势的变化，中国也加强了对印方的防范部署和军事训练。但中方并没有出现重兵前置的状况。至少在实控线附近的20公里范围内，中方可能没有部署多少重装甲、主力战机等部队。而印方仅仅在距离实控线20公里的列城等地，就集结了第14军军部及大量T90S、 T72坦克和苏-30MKI、米格29、幻影2000等主力战机。

国际政治对抗加深军事对峙

在此次对峙冲突中，印方用尽一切手段谋求国际支持，用足了国际关系中的红利。美国出于不良动机胡乱指责“中国企图入侵印度改变中印边界现状”，法国、以色列、俄罗斯等加速提供先进武器装备。其实莫迪政府醉翁之意不在酒。引进的新武器装备，由于训练、设施配套等周期性因素的限制，在近期的军事对峙中根本来不及派上用场。但通过哀兵之策和经济诱惑，成功地将一些图谋一己私利的国家拉入了己方阵营，至少在表面上形成了对中方不利的国际关系局面。

然而在中方看来，此时加紧引进外国先进武器装备，明显是针对中国而来，中方不得不做长期的应对准备，加强在中印边境有针对性地兵力和武器装备部署，以预防不测。印方在国际关系中的盲动，将在客观上加深当前的中印军事对峙状况。

民间情绪对立加压军事对峙

6月15日双方肢体冲突中印方死亡20多人后，印方民粹高涨，几乎在经济领域对中方全面限制，下架59种中方企业APP、3000家宾馆禁止中国人入驻、限制中国电力产品进入印度、暂停与中国商品交易，等等，美其名曰经济制裁中国。

（印度总理莫迪7月3日突访了两军对峙前线拉达克）

在国内民粹的裹挟下，莫迪总理先是在6月19日的全国党派大会上做出了“改变交战规则”的宣示，后又在7月3日视察拉达克时对中方表示了强硬态度。印度已经自己把自己逼到了骑虎难下的境地。在当前形势下，印度政府可能无意在结束军事对峙局面方面迈出大的步伐。

中方当然也有民族情绪问题，社交媒体和网络空间也有大量对印方不满的表达。但总的来看中国政府的引导是相当正面的，至少政府高层从没有出现过渲染民族情绪的言论，没有对印度采取相应的经济制裁措施。从这个角度看，中国要比印度更像一个负责任的大国。

从上述对双方军事对峙现状和国际政治对抗、民间情绪对立情况的分析看，要结束中印边境的军事对峙，还有相当长的路程要走，但这并不代表不能缩短这段路程。

脱离军事对峙的主动权在印方

军事是政治的最后形式，政治是军事的最高指导。不当政治导向将推促军事对峙更加紧张，甚至诱发军事对峙走向军事冲突；任由民粹高涨、放弃正确政治引导将使军事对峙难以缓和。尽管印度与中国的国情不一样，但印度政府和执政党在引导国内政治、处理国际政治方面显然可以有更大作为。

印度有一个与中国几乎一样的大国梦，梦想到本世纪中叶做一个有声有色的大国。若想实现自己的大国梦，印度还是应该更务实一些，首先采取脚踏实地的措施，不妨从处理好中印关系做起。

（作者是中国军事专家）